推进公立医院高质量发展事关人民的切身利益，事关医疗改革成败。坚持党对公立医院的领导，既是在市场经济条件下坚持公立医院公益属性的根本保证，也是健全中国特色现代医院管理制度的必然要求。在推进公里医院高质量发展进程中，更要突出发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用，不断巩固和培育公立医院发展根基。

党的十九大以来，随着新时代党的建设新伟大工程和新医改不断推进，当前公立医院党的领导体制机制同全面加强党的领导、全面从严治党的要求还不完全适应，同全面深化公立医院综合改革、健全现代医院管理制度的要求还不完全适应的情况逐渐暴露，党建、业务“两张皮”现象尤为突出。2018年6月25日，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，为公立医院加强和改进党的领导提供了指引和根本遵循。

要始终坚持把党的领导贯穿医院高质量发展各个环节。党的领导是公立医院存在的政治基础，是保证公立医院公益属性和人民立场的必要前提。在公立医院治理中，要始终坚持党建、业务同安排、同部署、同落实，推进公立医院高质量发展双向发力、双轮驱动。一是要抓好体制机制建设，通过修订完善《医院章程》等，不断健全党的建设制度保障体系、议事决策体系和组织领导体系，破解党建、业务“两张皮”。二是要抓好人才队伍建设，要坚持党管干部、党管人才，不断构建高水平、多层次人才培养体系，加快探索实施人才引进新模式，形成能上能下、能进能出、优胜劣汰的良好用人导向和用人机制，打造干事创业中流砥柱。。三是要抓好党风医风建设不断强化党委全面从严治党主体责任、纪委监督责任和班子成员、中层干部“一岗双责”，紧盯重要岗位、关键领域执纪监督，以党风带动医德医风，营造积极向上的干事氛围。

要牢牢抓住“党委领导下的院长负责制”这一“牛鼻子”。“党委领导下的院长负责制”是公立医院全面加强党的建设，将党的领导贯穿到医院发展各个方面、各个环节的制度保障。一是要坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，支持院长依法依规独立负责地行使职权，在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。二是要建立健全沟通协调机制，建立院长向党委会定期汇报工作机制，规范党委会议事规则程序，确保医院发展重大事项、党委会重大议题会前有沟通、会中有讨论、会后有落实，真正做到让党的领导贯穿医院高质量发展各个环节。三是要全面发扬基层民主，通过召开职工代表大会、年终总结大会、“七一”慰问等形式，及时向医院职工、民主党派人士、群团组织及离、退休老同志通报医院情况，征集职工对医院重大事项意见建议，推进基层民主管理。

要充分发挥基层党支部和党员在学科建设上的引领作用。群众看党员，党员看干部，要充分发挥党支部及党员在学科建设中的堡垒与先锋作用，将医院基层党组织打造成为攻坚克难的战斗堡垒。一是要切实将支部建在科室上，配套制定支部参与科室重大问题决策管理办法等规章制度，促进党的建设和学科建设在基层支部深度融合。二是要大力实施支部书记“双带头人机制”，推进临床医技科室负责人和支部书记交叉任职，更好发挥领导干部“关键少数”作用和党员先锋模范作用。三是要建立完善考核激励制度，推进党建与业务考核交叉融合，将科室学科建设、业务发展作为检验党建成果的重要依据，把党员先锋模范作用发挥情况进行量化，把定性描述量化为定量指标，形成管理闭环。（重庆大学附属江津医院 和诚谨）