企业吹哨，吹的是什么哨？哪些事可以吹哨？部门又如何报到？
8月11日，重庆举行“企业吹哨·部门报到”专项行动新闻发布会，市经济信息委副主任、新闻发言人涂兴永介绍《重庆市“企业吹哨·部门报到”专项行动方案》。
发布会后，在市经济信息委还举行了重庆市“企业吹哨·部门报到”政企互动中心授牌及平台上线仪式。
“吹哨”和“报到”，正是重庆政府部门铆足劲为企业服务、优化营商环境的生动实践。
01
谁来吹哨、怎么吹哨——
为各类企业量身打造“吹哨”渠道
企业吹哨，顾名思义针对的是企业。哪些企业可以吹哨？
根据《重庆市“企业吹哨·部门报到”专项行动方案》，“企业吹哨·部门报到”的主要服务对象——各区县（开发区）辖区内的规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业，以及软件信息服务业等相关行业企业，也包括各类中小微企业。
很显然，工业、建筑业、服务业及各类中小微企业等是重点照顾对象。
怎么吹哨？企业向部门“吹哨”有四个渠道——
登录“企业吹哨·部门报到”线上平台，填报相关事项，该平台在渝快办、市经济信息委官网、渝企之家以及“渝企码”上均可登录；
拨打12345转“企业吹哨·部门报到”热线电话；
在市经济信息委政务服务大厅设立“企业吹哨·部门报到”政企互动中心，企业可以直接到访；
党代表、人大代表、政协委员及各类调研活动梳理的问题，也可以反馈报送。
值得一提的是，其中的“渝企码”，是重庆专门按照“一企一码一策”的思路开发推出的微信小程序。这个小程序以相关专题数据库为支撑，按照“懂政策、会管理、能服务”的标准，根据创新型企业、专精特新企业、“小巨人”企业、领军链主企业等优质企业发展特点，针对性提供惠企支持政策推送、个性问题解决方案、专精特新企业服务包、企业减负政策清单、涉企收费清单查询，以及大中小企业融通发展产品供需精准对接等服务。
“这是一次刀刃向内的改革举措，也是发挥组织部门制度优势的一次自我加压和自我革命。”重庆工商大学经济学系主任李然表示，重庆开展这一专项行动，意味着高度重视企业在全市经济发展中的重要作用，将企业需求作为政府破题的方向，想企业之所想、急企业之所急，把解决企业“急难愁盼”问题、不断激发市场活力和社会创造力，作为有力推动经济高质量发展的重要抓手。
02
哪些内容可以吹哨——
这七类事项，涉及企业发展方方面面
“企业吹哨”事项具体涉及哪些？涂兴永表示，主要是需要多部门协商办理的事项，或者一些“急难”事项，以及需要帮扶的事项，具体包括以下七大类：
政务服务协调——企业涉及的行政审批、用地规划、环评手续、水电气报装、证照办理、新业态手续办理、缴纳税款、跨境贸易、政府采购、企业破产等方面遇到的困难问题。
要素保障协调——企业生产经营中要求解决的能源要素保障、市场订单开拓等方面的困难问题。
融资支持协调——企业生产经营中涉及的融资支持事项、应急转贷事项、银行抽贷断贷事项和其他融资支持工具申请办理等方面的困难问题。
招工引才协调——企业存在的招工难、引才难、留才难问题，以及在人才交流、人才培训、人才服务等招工引才过程中面临的困难问题。
交通物流协调——企业在公、铁、水、航空物流运输中存在的物流不畅、应急保障，以及公共出行不便等方面的困难问题。
供需对接协调——企业生产经营中涉及本地产品对接配套、供应链稳保、大中小企业融通发展以及基础设施、园区生活配套等方面的困难问题。
其他事项协调——包括企业生产经营中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派，行政事业性收费、经营服务性收费、融资收费及其他涉企收费中存在的搭售、违规等方面的困难问题和协调事项。此外还为企业提供法律、法规、规章等方面政策咨询事项。
可以看出，人、钱、要素保障、交通、政务……“吹哨”事项包括企业发展的方方面面。李然表示，通过创新破解企业发展实践中存在的“中梗阻”等难题，从制度层面打通瓶颈阻碍，将为企业创造良好发展环境。这一专项行动，既瞄准了上级的要求，也满足了企业的诉求。
03
怎样整巴适抓落实——
多措并举，做到“七个百分之百”
政策好，还需抓落实。
涂兴永介绍，“企业吹哨·部门报到”事项办理要做到“七个百分之百”，确保企业诉求得到有效解决。
什么是“七个百分之百”？就是企业知晓率百分之百、上线率百分之百、接哨率百分之百、处置率百分之百、过程责任不落实查处率百分之百、办结回复率百分之百、满意度调查率百分之百。
怎么确保“七个百分之百”落实？主要有三方面的措施。
在加强组织领导和协同联动方面，由市减轻企业负担联席会议办公室统筹协调日常工作，通过明确工作任务，优化职能分工，强化工作协同，会同相关部门做好各自领域的事项办理和协同配合工作。
在强化督办评估方面，随时做到对市级各部门、各区县办理事项信息、比率数据等的收集掌握，做好数据分析。实行“红黄绿”预警通报机制，时时提醒有关部门抓好事项办理；对办理过程中接哨率、处置率、办理回复率、满意率等比率低的市级部门及区县进行通报。开展第三方评估，将定期向社会公众发布各部门、单位办理企业吹哨事项的评估情况，每年度发布“企业吹哨·部门报到”助企发展白皮书。
在加强氛围营造方面，将广泛采用多种形式对“企业吹哨·部门报到”工作机制进行宣传，提高社会知晓度，在全市营造支持企业发展的浓厚氛围。
李然认为，“企业吹哨·部门报到”行动将产生一系列积极影响。首先是提高政府服务质量，畅通面对面的“政企沟通”渠道，让政府部门的服务效能大幅提高，减少政策的盲目性，让政府部门服务前移，做到有的放矢、精准施策。做到“企业想什么，我们就干什么”，坚持问题导向和部门协同，把企业满意作为工作最高标准，切实增强企业的获得感和满足感，让企业在重庆放心投资、安心经营、舒心发展。
良好的营商环境，是一个城市的重要软实力和核心竞争力，一方面会催生更多本土企业，另一方面也将吸引更多外地企业入驻，助力招商引资进程。相信随着“企业吹哨·部门报到”行动的落实，重庆将越发成为投资发展的沃土、创业兴业的热土！
华龙网-新重庆客户端 梁浩楠 首席记者 佘振芳/文
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