川渝同频共振 携手擘画未来——重庆四川党政联席会议参会人员热议加快推动双城经济圈建设
重庆日报
2022-06-30 07:58
六月二十九日,四川省党政代表团考察重庆市规划展览馆。首席记者 龙帆 摄\视觉重庆
六月二十九日,广阳岛,四川省党政代表团在此考察。记者 谢智强 摄\视觉重庆

成渝地区双城经济圈便捷生活行动部分成果

(截至2022年5月)

交通通信

■成渝间日均开行30.5对“复兴号”动车组

■办理亲情号码跨省互设、异地补卡等业务6万余件

■取消两地全域座机通话长途费,一年预计为用户节约通信费约3000万元

户籍管理

■累计“一站式”办理户口迁移8.8万笔、居民身份证换证补证9万件

■跨省开具临时身份证明1500余人次

就业社保

■推动人才跨区域流动,互转档案2万份,提供查询、证明服务1.8万人次

■累计办理养老保险接续1.1万人次、待遇领取资格互认3.7万人次

教育文化

■实现34家公共图书馆共享资源,114家公共图书馆开通社保卡“读者证”功能

卫生健康

■开通跨省直接结算住院定点医疗机构、普通门诊医药机构分别达5700家、5.56万家,惠及群众分别超23万人次、200万人次

■扩大高血压、糖尿病等5类慢特病跨省结算范围,参加直接结算定点医疗机构870家,直接结算1.14万人次、费用约920万元

住房保障

■实现公租房“互保”4.8万户

■开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点,13万名灵活就业的新市民、青年人等群体参加试点

应急救援

■泸州、遂宁等市与重庆建立110接处警协作机制,办理群众报警求助379起、治安案件236件、刑事案件93件

资料来源:市发展改革委及相关市级部门

资料整理:记者 申晓佳

川渝大地,郁郁芊芊。

6月29日,推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第五次会议在重庆举行。

会议召开前,四川省党政代表团考察了重庆市规划展览馆、广阳岛、长安汽车全球研发中心等,一道欣赏川渝两地艺术家携手演绎的经典戏歌,一同拉开川渝共建巴蜀文化旅游长廊的序幕,一起商讨携手擘画成渝地区双城经济圈的美好未来。

一天时间虽短,但大家晒成绩、磋规划、聊经验、谈打算,收获颇丰。大家表示,要牢记习近平总书记殷殷嘱托,树牢“一盘棋”思想,强化“一家亲”理念,同频共振,推动成渝地区双城经济圈建设形成强大合力。

合理规划城市空间

推动人与自然和谐共生

习近平总书记指出:“建设人与自然和谐共生的现代化,必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置,科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间,处理好城市生产生活和生态环境保护的关系,既提高经济发展质量,又提高人民生活品质。”

四川省党政代表团考察的第一站,选在了新建成的重庆市规划展览馆。

展览馆从地质演变、区位联系、历史沿革、经济交往、人文交融等方面展示了川渝一家亲的源远流长。馆内还设立了成渝地区双城经济圈展区,全面系统阐释“双城记”的战略部署和目标任务。

重庆市规划自然资源局局长扈万泰说,川渝两地全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,联动发挥国土空间规划引领作用,推动双城经济圈国土空间规划编制,科学配置农业空间、生态空间、城镇空间资源要素,形成了一张区域空间蓝图、一套空间创新政策和一个区域重大项目库。下一步,重庆将以主城都市区联动成都共建世界级城市群核心,同时推动优势地区加快发展,推进毗邻地区合作走深走实,全面支撑成渝地区双城经济圈高质量发展。

“规划展览馆呈现的内容丰富、资料翔实,还运用了很多高科技元素互动,很精彩。”四川省自然资源厅厅长孙建军表示,四川将以更高站位、更实举措,强力推动成渝地区双城经济圈建设这一国家战略实施,用提升双核城市发展能级,提高中心城区城市建设品质和土地开发利用效率,做优做强国家中心城市核心功能;促进“一轴两翼”协同联动,支持成渝主轴节点城市融合发展,推动成渝地区中部崛起;保障万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等建设,促进川东北、渝东北一体化发展,带动成渝地区北翼振兴、南翼跨越,确保成渝地区双城经济圈建设年年有新变化、五年见大成效。

“两江四岸”城市更新提升,是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》关于对重庆要重塑“两江四岸”国际化山水都市风貌的部署要求,也是代表们在市规划展览馆听取的报告内容之一。

“我们系统谋划‘两江四岸’治理提升,努力把‘两江四岸’建设成为山清水秀生态带、便捷共享游憩带、人文荟萃风貌带、立体城市景观带,重塑国际化山水都市风貌。”重庆市住房城乡建委副主任杨治洪说,目前九龙滩、磁器口老码头、长滨路东储段、江北嘴江滩公园、南滨路大鱼海棠广场、花溪河湿地公园等十大公共空间陆续建成开放,嘉滨路大溪沟段等滨江贯通工程加快建设实施,有效修复滨江生态环境,为市民打造高品质城市公共空间。下一步,重庆将持续做靓“两江四岸”主轴,与成都公园城市交相辉映,共同建设包容和谐、美丽宜居、充满魅力的高品质城市群。

四川省住房和城乡建设厅厅长何树平表示,川渝两地住建部门将合力搞好两个市场、深化一个行动、办好一次展会。两个市场即房地产市场和建筑市场,共同为优质楼盘搭建展示平台;鼓励引导川渝优秀企业组建产业联盟,共同开拓外地市场。一个行动即川渝住房保障便捷行动,双方将完善川渝公租房便捷申请渠道,年底前打通川渝公租房信用信息互认共享通道。一次展会即办好第二届川渝住博会,今年双方将在重庆举办第二届川渝住博会,全方位展示川渝两地高品质生活宜居地建设成果,努力形成引领西部、辐射全国、具有较大影响力的品牌行业展会。

共筑长江上游生态屏障

加快建设山清水秀美丽之地

习近平总书记指出:“绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”

四川省党政代表团考察的第二站是广阳岛。盛夏时节,这个长江上游最大的江心岛郁郁葱葱,鸟语花香。

“广阳岛只是川渝两地携手共筑长江上游生态屏障,加快建设山清水秀美丽之地的一个缩影。”重庆市生态环境局局长余国东说,自成渝地区双城经济圈建设启动以来,川渝两地不断深化生态环境保护领域务实合作,累计签订生态环保合作协议80余项,共同筑牢长江上游生态屏障,确保一江清水永续东流。双方还协同推进林长制,共同营造“两岸青山·千里林带”108.8万亩;协同立法加强嘉陵江流域水生态环境保护,设立全国首个跨省市联合河长制办公室,常态化开展跨界河流联合巡河;开展碳达峰碳中和联合行动,共同举办川渝节能环保产品技术推广系列活动,协同打造“双碳”示范区。

绿色发展永无止境,双方合作还要加深加强。四川省生态环境厅副厅长李岳东表示,下一步,川渝两地将从四个方面共筑长江上游生态屏障,包括:健全区域推进工作机制,争取建立由国家相关部委和重庆市、四川省政府及其有关职能部门组成的生态环境保护领导小组,统一领导成渝地区生态环境共建共保工作;加强跨界污染协同治理,深化大气污染联防联控,协同推进土壤污染治理,协同推进“无废城市”建设;深化环境治理协作联动,对毗邻地区开展涉水、气、固危废等方面的跨区域联合执法、交叉执法,共同查处环境违法行为;共同服务高质量发展,优化调整长江经济带发展负面清单实施细则等。

四川省宜宾市委书记方存好表示,川渝两地是保护长江生态环境的上游担当,川渝正在就此进行产业合作,比如宜宾正积极布局锂电池产业,而重庆也在加快发展新能源汽车产业,这些绿色产业链将有效推动川渝两地生态环境改善,携手响应国家“双碳”目标。

四川省广安市委书记张彤认为,本次川渝党政联席会议考察点位,体现了成渝地区双城经济圈建设高质量发展和高品质生活相结合的追求。广安将加快支持川渝高竹新区的建设,重点发展汽车配套等相关产业,让高竹新区成为成渝地区双城经济圈建设高质量发展的先锋。

完善产业链供应链

推进产业发展协同协作

习近平总书记指出:“要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。”

汽车产业是川渝两地共同的产业支柱,6月29日下午,四川省党政代表团考察了长安汽车全球研发中心。

重庆市经信委主任蓝庆华表示,随着成渝地区双城经济圈建设不断深入,川渝两地也在高效联动,协同开展深度合作,积极抢抓全球汽车产业“新四化”带来的产业重构机遇,打造生态链、完善供应链、协同创新链、突破行业链、提升价值链、融合服务链、壮大产业链,坚持“七链”协同,着力推动汽车产业高质量协同发展。川渝两地联合制定了《成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展实施方案》《“电动川渝”协同工作方案》等系列工作方案,强化两地政府统筹协调。两地搭建成渝地区双城经济圈汽车产业链供需信息对接平台,推动两地3500多家整车和零部件企业共享供需信息。今年1-5月,川渝汽车产量122万辆,同比增长4%,比全国高15个百分点。

四川省经济和信息化厅厅长翟刚表示,川渝两地经信部门将共同推进两地制造业高质量协同发展。继续搭建一批特色鲜明的合作平台,比如启动第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区创建工作,推动川渝电子信息、汽车产业链供应链供需对接平台提档升级等。深入推进产业链协同,聚焦两地优势领域,选取产业链图谱上的小切口协同发力,抓紧制定汽车、装备等产业链协同发展图谱,共同做强优势领域,促进两地互补发展。联手落实“双碳”战略,共同推动火电、钢铁、水泥、玻璃、化工等行业碳达峰碳中和科技攻关、项目建设、基地培育等工作,协同打造节能环保产品品牌技术推广体系。

科技创新是优化产业链供应链的重要方式。重庆市科技局局长明炬介绍,两年多来,川渝两地科技部门围绕建设具有全国影响力的科技创新中心目标,在共同争取国家科技创新平台布局、集聚高层次科技创新人才等方面取得了显著进展。下一步,双方将进一步强化川渝科技协作机制,加快推进“一带一路”科技创新合作区建设。切实加强两地毗邻地区科技合作,打造科技合作示范区、产业发展区,以更加有力的科技合作,支撑和引领成渝地区双城经济圈建设与发展。

四川省科学技术厅厅长吴群刚介绍,“一带一路”科技创新合作区主要定位为聚焦建设“一带一路”科技交往中心、技术转移枢纽、产创融合新高地、协同创新示范区。布局方面,合作区着力构建以西部(成都)科学城和西部(重庆)科学城为核心,国家自创区、高新区、经开区和特色产业园区为承载,高等学校、科研院所、国际科技合作基地等为支撑的“一区、两核、多园、众点”的国际科技合作空间布局。重点任务上,合作区将共建一批重大科技创新平台,建设一批国际技术转移中心,招引一批高层次国际科技人才,组织一批国际科技交流活动。

“两江新区正与四川天府新区‘双区’联动,共建汽车、电子信息等领域八大产业旗舰联盟,目前已聚集入盟企业400多家。”重庆两江新区管委会副主任李洁说,目前,两江新区已集聚整车企业10家,核心零部件企业200余家,形成近240万辆整车产能。下一步,两江新区将与天府新区共同促进汽车产业链供应链协同发展。同时,紧盯新能源及智能网联汽车领域,加快与宜宾共建新能源汽车产业链协同基地,不断建强产业链、打造产业集群、构建产业生态,推动成渝地区打造具有全球竞争力的汽车产业集群。

四川天府新区党工委书记刘任远表示,天府新区将深化与两江新区产业协同发展,发挥八大产业旗舰联盟引领效应,做大做强汽车制造、电子信息、商务会展、现代金融等产业集群,推动优势产业建圈强链,加快聚集战略性新兴产业,共同打造具有全国影响力的经济中心。同时,天府新区将深化与两江协同创新区和绵阳科技城的合作联动,加快聚集国家战略科技力量,协作开展技术攻关,推动科技成果就地就近孵化转化,共同建设具有全国影响力的科技创新中心。

山水协同人文相融

共建巴蜀文化旅游走廊

习近平总书记强调:“文化产业和旅游产业密不可分,要坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展。”

6月29日下午,川渝双方举行共建巴蜀文化旅游走廊重大活动启动仪式。

重庆市文旅委主任刘旗介绍,2021年,川渝两地文旅行业签订行政执法、公共文化服务、文旅推广协作等协议11份,开展展览展示、研讨会、文旅推介等多种形式活动118个,共同推动巴蜀文化旅游走廊重点工作42项。两地文旅部门联合成立专项工作组,逐步完善协同共建机制,加强两地战略协同、政策衔接、工作对接,做到统一谋划、一体部署、共建共享。接下来,川渝两地将在“深”“精”“合”三个方面着手,围绕打造富有巴蜀特色的国际消费目的地和建设世界级休闲旅游胜地,以打造巴蜀文化旅游走廊、构建文旅融合发展新格局为目标,实施精准营销、精准施策、精准对接,全面加强川渝两地战略协作、政策协同和工作协调,在体制机制、品牌打造、产业协同等方面加速推进。

作为巴蜀文化旅游走廊上的区县,永川区委书记张智奎表示,永川区将认真落实本次会议工作部署,坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,加快建设区域性中心城市,努力在推动成渝地区双城经济圈建设中打头阵、挑重担、作示范。永川区将坚持产城景融合发展,推动西部首家国家级主题公园和最大野生动物园乐和乐都、全国最大的茶竹共生隐山茶山竹海景区、长江上游千年古镇松溉古镇提档升级,加快打造“双城会客厅、西部欢乐城”,在共建巴蜀文化旅游走廊中体现永川更大担当、发挥更大作用。

文化和旅游融合发展的背后,体现了川渝两地“一盘棋”的发展思维。

四川省发展改革委副主任陈德川表示,川渝两地已在发展态势、创新动能、开放能级、融合融通等方面取得明显成效。重大平台建设上,万达开、川南渝西平台方案已报国务院争取国家批复。首批20个双城经济圈产业合作示范园区认定授牌,国家数字经济创新发展试验区、全国一体化算力网络国家枢纽节点等获批建设。标志性项目上,川渝两地聚焦规划纲要明确的基础设施、现代产业、科技创新、生态环保、公共服务等重点领域,滚动实施了160个共建双城经济圈2022年重大项目,充分发挥重大项目促投资稳增长的支撑作用。专项合作上,川渝两地推动汽车、电子信息、装备制造、工业互联网等产业高质量协同发展,产业链全域配套率稳步提升,开展碳达峰碳中和联合行动,成立全国首个河长制跨省市联合办公室等。

重庆市发展改革委副主任李明騄表示,下一步,双方将从四个方面描绘成渝地区双城经济圈建设新篇章。一是全面强化双核联动发展。以成渝“五个共建”为引领,不断深化和拓展双方合作层次和领域,充分发挥双核引领作用。二是加快共建现代产业体系。在已出台文件的5个产业协同发展领域,加大协同力度。抓紧制定其他产业协同发展路线图和施工图,成熟一个推出一个,共同做强。三是加强重点领域合作。增强协同创新能力,高质量建设成渝综合性科学中心,共建西部科学城。加快推进川渝电力市场一体化建设,推进碳达峰碳中和联合行动。共建西部金融中心、世界级机场群,共筑长江上游生态屏障等。四是推动毗邻地区改革突破。以川渝共建毗邻地区合作功能平台为载体,推进经济区与行政区适度分离改革,加快形成一批可复制可推广的改革做法。

记者 陈钧 杨骏