免“两金”后履约风险如何规避 “信用分”促企业自律
荆楚网
2022-01-14 06:20 浏览量  
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免了“两金”,企业履约风险如何规避?

湖北省当阳创新监管方式,加强企业信用考核,促进企业自律、行业健康发展。

建立信用评价体系

湖北省当阳市免收“双金”改革领导小组走访该市相关部门时,一些部门犹豫不决:不交保证金,万一企业失信不履约咋办?

相关部门的担心不无道理。当阳市公共资源交易中心主任杨泽华说,一直以来,在工程项目招标中,有价低者胜的情况。少数企业为提高中标机会,会选择低价抢标,而因为工程利润太低,这些企业中标后要么弃标,要么偷工减料,质量难以保障,导致发包人、监管部门、施工单位三方常“扯皮”,严重影响施工进度和质量。

在前期深入调研后,当阳迅速完善了一套依托诚信积分考核管理办法的信用评价体系。杨泽华介绍,这套信用评价体系无缝接驳了住建、交通、水利等多个部门,对各类建设企业实施信用管理全覆盖。住建部门会对建筑企业(包括勘察、设计、施工、监理)每月开展一次考核记分并公示,交通部门会依托“湖北省公路水路建设市场信用信息服务系统”开展综合信用评价,水利部门则利用“全国水利建设市场信用信息平台”开展信用评价。

“通过信用体系管理,倒逼企业诚信自律,约束其失信行为。”杨泽华说。

分低者无缘投标

信用总分463分,目前在当阳全市65家企业中排名第一——但湖北华信建设工程有限公司总经理张华还是有些不放心:“信用分扣一分都蛮心疼,今年要努力加满30分。”

在当阳,越来越多的企业在乎自己的信用积分。这是政府采购工程项目免收“两金”改革带来的新变化。

《当阳市建设工程企业(个人)信用管理暂行办法》中显示,企业信用分四个等级:积分100分为A级,表示信用优秀;80分以上为B级,表示信用一般;65分以上为C级,表示信用较差;65分以下的为D级,表示信用极差。企业信用基础分为80分,获得表扬表彰等,最高可加35分;如果发生安全事故等,最高可扣50分。

“企业信用积分是政府工程招投标的硬杠杠,积分越高优势越大,积分过低将失去招投标竞争资格。”杨泽华说。当阳两家建设工程公司同时竞标“王店镇严河村文化大讲堂项目”,相关部门查询发现两企业负责人实为同一人。根据相关规定,住建部门对上述企业分别扣除信用积分5分。

“罚一两万元钱可能无所谓,扣一分蛮心疼,每天都有危机感。”张华说,最近该公司获得宜昌市建筑领域最高奖夷陵奖,仅获奖2分,所以不敢松懈。“信用积分管理倒逼企业主动保障工程质量、安全,做好降尘处理、噪音防治,争取多加分、少扣分。”

“奖优罚劣,监督制约,企业诚信自律,行业良性循环的好风气正在形成。”最近,杨泽华到项目建设现场转了转,感受强烈。