2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将在东盟6国和中国、日本、澳大利亚、新西兰等非东盟成员国正式生效。

作为现代、全面、高质量、互惠的自由贸易协定，RCEP生效后，将以更高水平的贸易投资开放力度和更有保障的制度性合作环境，使成员国共同受益。

根据中国商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》，RCEP成员国中，中国、日本、韩国等国家在经济福利总量方面，将有显著增加。

而重庆作为“一带一路”和长江经济带的连接点，在深化与RCEP沿线国家国际合作中，具有得天独厚的区位优势。借着RCEP的“东风”，重庆的机遇何在？

机遇一：打造RCEP高水平对接平台

在RCEP15个成员国中，东盟占据10个席位，是RCEP重要的发起方。而近年来，重庆一直深耕东盟，实施“东盟行动计划”，并同时加速与日韩的合资合作，全面推进与RCEP国家经贸合作。

2021年，重庆通过持续与东盟国家的政企互动，将双边经贸合作稳步推进。市商务委牵头研究制定了深化与东盟经贸合作的行动计划，推动东盟成为重庆全面融入“一带一路”的优先方向；市商务委、市政府外事办与新加坡、老挝等东盟国家高等院校、驻华大使馆，共同举办合作交流会，加深企业间交流；市金融监管局、市商务委在2021中新金融峰会上举办 “RCEP机遇与内陆开放对接会”，新加坡、马来西亚商协会负责人及150余家境内外企业线上线下同步参加会议……

据市商务委相关负责人介绍，随着RCEP正式生效，重庆还将进一步打造RCEP高水平对接平台，建设RCEP经贸合作先行区，着力发挥中新互联互通示范项目、全市6个综合保税区的示范作用、先行作用。

机遇二：构建联通RCEP国际物流枢纽

12月20日，一列运载着纯碱、玻璃纤维纱等94标箱货物的班列从重庆出发，前往广西钦州港东站。据统计，这是陆海新通道重庆铁海联运班列2021年开行的第2001列。

陆海新通道重庆铁海联运班列自2017年首次开行以来，开行数量逐年递增，年开行量于2020年突破1000列，目前又突破了2000列。10月28日，陆海新通道武陵山班列开通；12月4日，陆海新通道中老铁路(成渝—万象)国际货运班列首发，目前已实现常态化运营……

而这，也是重庆构建联通RCEP国际物流枢纽的一个缩影。借助RCEP的东风，重庆将全面提升陆海新通道战略通道功能，促进多式联运，更好地发挥重庆通道物流和运营组织中心作用，提高铁路、公路、港口、机场、通信等基础设施互联互通水平，做大做强通道经济。

据市政府口岸物流办消息，接下来将稳定开行中老、中越国际铁路班列，推动开行中缅、中泰、中马国际班列，拓展线路网络。重庆还将建设RCEP国家在中国西部的物流集散中心，提升与RCEP国家的贸易集散能力，打造面向RCEP国家的西部物流枢纽。

机遇三：着力扩大进出口贸易规模

重庆工业基础雄厚、门类齐全，其中汽车摩托车、电子信息、建筑建材、工程机械、电力设备、矿业采掘等产业体系完整、竞争力较强，与东盟国家产业有很高的互补性。

过去五年，重庆与RCEP成员国进出口贸易规模也在不断扩大，从2016年的1270亿元增加到2020年的2043亿元，年均增长率达12.6%。

据重庆海关统计，今年1—11月，重庆与RCEP成员国进出口额2126.6亿元，同比增长16.6%，占同期全市外贸进出口额的29.5%。

在RCEP协定的20个章节中，有7个章节与海关业务直接相关，海关的主要任务是通过履行15国协定区域内90%以上货物零关税的关税减让政策，统一原产地认定规则以及促进海关程序有效管理和货物快速通关等条款，进一步降低相关国家间产业链协作成本和贸易壁垒。

据重庆海关相关负责人表示，重庆海关已制定推动RCEP在渝高质量实施重点措施，深入落实RCEP项下关税减让政策，指导重庆笔电、汽摩等优势产业灵活应用原产地规则，推动做大做强重庆优势产业。

未来，重庆将推动优势产品出口RCEP国家，扩大对RCEP进口规模，构建全球多元融合的消费资源集聚地，建设RCEP国家特色商品展示交易中心。

机遇四：深入推进服务贸易创新发展

今年10月，中新（重庆）国际工程咨询联盟成立，来自重庆及新加坡工程咨询领域的20家企业，致力于搭建RCEP设计咨询服务贸易平台、智库平台及数智化平台。联盟初期便已集聚工程设计咨询企业、总承包企业、科技企业、会计师事务所等20家单位，包括新加坡盛裕集团等3家新加坡企业，重庆设计集团、林同棪国际等17家中国企业。

林同棪国际（中国）海外合作部总监陈首似直言，通过联合RCEP区域行业资源与政策支持，可推动企业资质认同、资格相互认定，共同开发市场，加强行业顶层设计和规划。

重庆是全国全面深化服务贸易创新发展试点地区之一。服务贸易创新发展试点可以进一步推进服务贸易改革、开放、创新，促进对外贸易结构优化和高质量发展。

RCEP成员国正是重庆重要的服务外包发包来源地。2020年，重庆承接RCEP国家离岸外包执行金额2.8亿美元，在全市离岸外包执行额的占比为12.4%。今年1-10月，重庆承接RCEP国家离岸外包执行金额2亿美元，同比增长63.7%，在全市的占比14%。

重庆将以服务业扩大开放综合试点为契机，抢抓开放新机遇，大力发展面向RCEP国家的金融服务，吸引RCEP国家金融机构到重庆投资发展。

机遇五：加强日韩新等国双向投资

今年以来，市商务委持续加大面向RCEP成员国的招商引资工作。2021年，签约落地RCEP国家合作项目13个，协议金额152.7亿元。泰国正大集团、日本松下电器、日本三菱电机、新加坡群策环球控股公司等在渝投资。

据统计，RCEP成员国在渝投资兴办企业年均达到50家以上，每年实际利用外资均超过9亿美金。今年1—10月，实际利用RCEP成员国外资15亿美元，同比增长40%，占全市18.6%。其中，新加坡和韩国是RCEP外资主要来源国。

同时，重庆对RCEP成员国投资占比稳步提升，从2016年的3%增加至2020年的5.8%。今年1—10月，对RCEP成员国直接投资3981万美元，同比增长34.2%，占全市4.7%。其中，越南、菲律宾是重庆对RCEP国家投资主要目的国。

重庆将以此为契机，招引日本、韩国、新加坡科技含量高、经济效益好的产业链龙头项目，支持重庆有条件的企业投资并购RCEP成员国的先进技术、优质企业和商业资源，消化吸收并增强重庆企业的科研及创新能力。

机遇六：对标RCEP规则提升营商环境

在营商环境方面，RCEP也将为重庆注入一剂“强心针”。

RCEP在投资方面明确了较高水平的开放承诺，采用负面清单推进投资自由化，提升了投资政策透明度和可预期性，同时采用区域累积的原产地规则，有利于进一步放大产业链、供应链的集聚效应。

RCEP生效后，对企业来说，其在一个成员国所申请到的著作权、专利、商标、外观设计，到RCEP的其他国家也能得到保护。这使得企业在从事电子商务方面获得了稳定的互联互通环境，从而大大减少企业的经营成本、交易成本。

近年来，重庆交通开投科技公司就在缅甸仰光，开展了一系列智慧公交项目，实现6家公交公司、53条公交线路、2000余辆公交车的智能IC卡系统管理，预计今年将全面覆盖仰光公交领域。接下来，重庆还将搭建缅甸仰光货运车联网平台，服务于缅甸全国的货运物流智能管理，为缅甸货运物流大数据中心建设奠定坚实的基础。

据市商务委相关负责人介绍，重庆将全面对标对表RCEP规则，提升全市营商环境，不断提升贸易便利化水平、加强知识产权保护、实施自然人流动便利化举措，持续优化营商环境，持续提升政府服务水平和办事效率，营造近者悦、远者来的开放环境。

华龙网-新重庆客户端记者 董进/文

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