川渝携手共赴新征程②丨双向奔赴!川渝 “六个一”合作走深走实

华龙网-新重庆客户端
2021-12-14 09:16
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编者按:

今年10月,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》公开发布,重庆市委、市政府认真贯彻落实中央决策部署,牢固树立“一盘棋”思维和一体化发展理念,加强谋划部署、狠抓工作落实,努力唱好“双城记”、共建经济圈。川渝两省市集中精力办好自己的事情、齐心协力办好合作的事情,推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。

在成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第四次会议召开之际,华龙网-新重庆客户端推出“川渝携手共赴新征程”系列报道,盘点梳理成渝地区双城经济圈建设两周年以来的成果,全方位解读双城经济圈建设跑出“加速度”的密码。

重庆城市风光。资料图片

华龙网-新重庆客户端12月14日9时讯(赵颖竹)自去年1月中央财经委员会第六次会议作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署以来,重庆树牢川渝“一盘棋”思维和“一家亲”理念,聚焦“两中心两地”战略定位,推动双城经济圈建设跑出“加速度”。

到2025年,成渝地区双城经济圈的经济实力、发展活力、国际影响力将大幅提升,支撑全国高质量发展的作用将显著增强;到2035年,成渝地区将建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈,成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源。

共下双核引领、区域联动“一盘棋”

自党中央、国务院作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署以来,川渝两地频繁互动,双方全方位协同之路正不断走深走实,都市圈相向发展,毗邻地区深化合作,辐射带动全域发展,双核引领、区域联动“一盘棋”态势清晰可见。重庆和四川两省市共同出台加强双核联动引领带动双城经济圈建设行动方案,唱好“双城记”,共建经济圈,合力打造区域协作的高水平样板。

近年来,重庆着力构建“一区两群”协调发展格局,在做大做强主城都市区的同时,辐射带动渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群加快发展。作为精准推动成渝地区双城经济圈建设战略部署在重庆落地的载体,出台《重庆主城都市区建设行动方案(2020—2022年)》《渝东北三峡库区城镇群建设行动方案(2020—2022年)》《渝东南武陵山区城镇群建设行动方案(2020—2022年)》。

9月26日,成渝中线高铁建设启动活动以视频连线方式,在重庆、成都两地同时举行,这标志着成渝中线高铁工程前期工作取得重要进展。据国铁集团建设部负责人介绍,成渝中线高铁建成后,将成为我国建设标准最高、运行速度最快的高等级高速铁路,将进一步完善西南地区路网结构,缩短两地时空距离,极大便利沿线群众出行,强化重庆、成都两大中心城市的辐射带动作用,对于服务支撑成渝地区双城经济圈建设、促进区域经济社会发展和加快构建新发展格局,具有重要意义。

成都夜景。川观新闻供图

共抓产业协作“一条链”

建设成渝地区双城经济圈,构建现代产业体系是关键,加强两地制造业协作则是重中之重。成渝地区双城经济圈建设启动以来,川渝两地产业协作之路不断走深走实,共抓产业协作“一条链”推动高质量发展成为两地共识。

去年5月,川渝两地经信系统联合印发《关于加快推进成渝地区双城经济圈产业合作园区建设的通知》,全面启动了两地产业园区合作共建,初步确定了“一个工作方案+一个管理办法+一批示范园区”的模式推动产业合作园区建设。今年5月8日,成渝地区双城经济圈首批20个产业合作示范园区授牌仪式在重庆举行。首批20个产业合作示范园区覆盖了“万达开川渝统筹发展示范区”“遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区”“川南渝西地区一体化发展示范区”等重点区域,将聚焦协同打造电子信息、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料、生物医药等重点产业集群。

4月25日,成渝地区获批建设国家级工业互联网一体化发展示范区。成渝地区成为继长三角之后第二个跨省级行政区域的国家级工业互联网一体化发展示范区。示范区建设围绕四川省16个重点产业领域和重庆市8大产业集群开展深度合作,着力推进区域、产业、企业、要素资源4个方面协同。按照示范区建设方案,到2022年底,成渝地区工业互联网标识解析服务网络基本形成,新建20个二级节点;培育20个具有影响力和竞争力的工业互联网平台,“上云”企业累计达35万户;推动建设500个智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理的新模式项目,工业互联网相关服务企业达1000家。

与此同时,川渝加快建设国家数字经济创新发展试验区,成功举办“数字双城记·智慧两地行”活动,联合申报国家网络安全产业园区,推动软件行业协会签订合作框架协议,组建西南数据治理、川渝大数据产业生态、成渝地区区块链应用创新等协作联盟。

川渝金融信用信息综合服务专区取得积极进展,跨省异地电子缴税扩面增量,区域金融监管、金融服务和外汇管理一体化稳步推进。

共建基础设施“一张网”

为推动川渝两地交通发展,成渝地区双城经济圈交通一体化发展共同纳入重庆、四川交通强国建设试点。

重庆市政府在《重庆市综合交通运输“十四五”规划》《重庆市综合立体交通网规划纲要》中对成渝地区双城经济圈交通发展进行专章研究,加强衔接。拟在今年底集中通车重庆至贵州高速复线(简称渝黔高速复线)、重庆大足至四川内江高速(简称大内高速)、重庆合川至四川安岳高速(简称合安高速)三条高速公路(重庆境内),通车里程共计226公里,总投资308亿元。届时,全市高速公路通车总里程将达到3861公里,川渝出口通道将达到27个。三条高速是成渝地区双城经济圈加强交通基础设施建设行动的重大项目,建成通车后将助推成渝地区双城经济圈经济社会高质量发展。

作为西部陆海大通道中通道的重要组成部分、重庆高速公路网南北主轴的重要通道,渝黔高速复线(G7521渝筑高速)将与渝黔高速(G75兰海高速重庆段)一并构成重庆向南经贵州直达广西的出海高速“双通道”。大内高速、合安高速是成渝主轴发展带的重要交通廊道。大内高速打通重庆至内江的高速走廊,提升路网转换效率,支撑构建现代化高质量综合立体交通网,建设“1小时交通圈”。合安高速是成渝两地继成渝高速、成遂渝高速、成安渝高速后的第4条高速大通道,也是连接成都天府新区和重庆两江新区、成都天府国际机场和重庆江北国际机场便捷快速的直达通道。

共筑科技创新“一座城”

成渝地区双城经济圈建设启动以来,两地加强协同创新更加系统、精准和高效,共筑科技创新“一座城”,着力打造全国重要的科技创新和协同创新示范区,正在加快建设具有全国影响力的科技创新中心。

5月27日,重庆市四川省共建具有全国影响力的科技创新中心集中开工仪式在川渝同时举行。川渝两地40个项目集中开工,总投资超过千亿元。

去年,重庆市科技局与四川省科技厅组织实施了2020年度“川渝联合实施”重点研发项目。双方共同出资2000万元,聚焦人工智能、大健康两个领域共性关键核心技术,共立项资助项目15个。

今年4月,成渝地区双城经济圈高新技术产业开发区协同创新战略联盟正式成立。该联盟由两地的12家国家级高新区、26家省(市)级高新区共同发起,组成“超强高新联盟”。

5月17日,西部(重庆)科学城党工委、管委会授牌仪式在渝举行。6月7日,西部(成都)科学城党工委、西部(成都)科学城管委会在成都正式揭牌。西部(重庆)科学城党工委、管委会,西部(成都)科学城党工委、管委会的正式挂牌,将是西部科学城发展的一个重要里程碑,标志着科学城建设进入了新阶段。

重庆城市风光。资料图片

共治生态环境“一江水”

成渝地区双城经济圈建设启动以来,两地探索绿色转型发展新路径,协同推进碳达峰行动,联合举办川渝节能环保产品技术推广系列活动,加快推进广阳岛长江经济带绿色发展示范,两省市累计创建27个国家生态文明建设示范区县、10个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

两地共建“六江”生态廊道,加快实施“两岸青山·千里林带”生态治理工程。共同推进国土空间生态修复,建立长江流域川渝横向生态补偿机制,设立川渝长江流域保护治理基金,严格落实长江十年禁渔。

加强污染跨界协同治理,共同推进3个地方标准编制,建立环境准入协商机制。建立全国首个跨省市联合河长制办公室,开展长江、嘉陵江等22条跨界河流及重要支流联合暗访,共同推进铜钵河、琼江等跨界水污染联合防治试点。

建立跨区域水泥行业错峰生产制度,持续开展蓝天保卫战联动帮扶,共享空气质量检测数据1500余万条。加快推进“无废城市”建设,危险废物跨省市转移“白名单”覆盖范围不断延伸。

共推公共服务“一卡通”

成渝地区双城经济圈建设启动以来,两地共同推进公共服务“一卡通”,全面落实已推出通办事项,抓紧谋划推出的新通办事项,在更大范围推进公共服务一体化,不断增强企业和群众的获得感。

据统计,去年以来,川渝两地聚焦企业关心的申办营业执照、税务办理等事项,以及群众期盼的异地就医登记备案、身份证换领等事项,分两批次发布210项“川渝通办”事项清单,其中第一批95项事项已于去年底前全部实现,第二批115项事项今年10月底前全部实现,截至11月底累计办理超589万件。

川渝联合开展交通通信、就业社保等6个方面便捷生活行动,截至11月底,已有近3500家定点医疗机构实现住院费用跨省直接结算,超过2.65万家医药机构实现普通门诊费用跨省直接结算,两省市医保参保人员住院、门诊就医购药跨省直接结算分别达13.1万人次、77.86万人次。38家三甲医院实现16项临床检验、41项医学影像检查互认。

住房公积金异地转移接续实现全程网办,时间由1个月压缩到最快当日办结,实现川渝异地贷款缴存证明无纸化、贷款申请“一地办”。

共建“川渝安居·助梦启航”安居保障政策服务平台,实现公租房互保超4.4万户。成渝城际动车日均开行78.5对、发送8.7万人,成都平原经济区与重庆实现公共交通“一卡通”。开通川渝两地亲情号码互设、手机异地补卡等8项跨省通信服务。

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