重庆保险业:贯彻落实新安法 积极推动重庆安全生产责任保险扩面增质

华龙网-新重庆客户端
2021-10-16 09:43 浏览量  
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华龙网-新重庆客户端10月16日9时讯 2021年6月10日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,新安法已于2021年9月1日正式生效实施。新版《安全生产法》第五十一条第二款规定“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险;属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位,应当投保安全生产责任保险”,首次以国家立法形式在高危行业、领域确立安全生产责任保险强制投保制度,这意味着安全生产责任保险将成为高危生产领域的“交强险”,为安全生产和人民生命财产安全提供保险保障。

那么重庆地区安全生产责任保险的发展状况和未来的发展方向如何呢?据重庆市保险行业协会相关负责人介绍,安全生产责任保险是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿,并且为投保的生产经营单位提供生产安全事故预防服务的商业保险,是商业保险创新服务模式、积极参与服务社会治理的一种新的尝试。早在2017年,重庆市政府已出台《关于在高危行业领域强制推行安全生产责任保险的实施意见》(渝府办发〔2017〕182号),在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业领域推进安全生产责任保险。

在市委、市政府的正确领导下,市应急管理局、重庆银保监局指导保险业按照“政策引导、政府推动、市场运作”的原则,从以下几方面持之以恒推进安全生产责任保险工作,在促进安全生产、维护社会稳定、提高突发事件应对处置能力等方面,发挥积极作用。

一是加强宣传,提高认识,获得生产经营单位认可。推广前期,生产经营单位投保积极性不高,行业覆盖率较低,不能为生产安全事故伤亡人员提供有效保障。为消除企业顾虑、提高企业认知,保险行业协会加强与高危行业领域政府主管部门联动,采取多种形式深入宣传安全生产责任保险,指导保险公司主动对接生产经营单位,推动高危行业领域的生产经营单位投保安全生产责任保险。2020年,安全生产责任保险承保企业超1.4万家,提供风险保障343.96亿元,分别较2017年增长4086.94%和3777.15%。

二是完善制度,规范运作,强化管理,有效提升服务能力。为确保各保险经营主体规范开展安全生产责任保险业务,保险行业协会组织保险公司制定安全生产责任保险承保规范,统一基础保险责任,委托第三方公司提供运营服务,汇集行业合力提升服务质效。2020年安全生产责任保险累计赔款4536.43万元,有效化解政府应急压力,提高了社会应急处置效能。

三是安保互动,服务企业,精准提供事故预防服务。按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》要求,保险行业协会指导第三方公司牵头规范开展事故预防服务工作。2020年,事故预防工作覆盖投保企业5322家,投入事故预防资金320.57万元,通过开展安全生产教育培训、安全生产咨询、安全风险辨识、事故隐患排查、应急演练、应急物资保障等服务,有力推动了企业进一步落实安全生产主体责任。

最后,重庆市保险行业协会相关负责人还表示,随着新《安全生产法》的生效实施,安全生产责任保险进入了新的发展时期,保险行业协会将引导保险业进一步优化保险供给,充分挖掘商业保险助力社会治理的重要价值:

一是做好普及宣传,推行安全生产责任保险全面覆盖重要领域。以“新安全生产法”实施为契机,开展安全生产责任保险进企业、进工厂宣传活动,特别是矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等重点领域。推动保险机构发挥市场主体的作用,协同应急部门及行业主管部门,做好政策宣传与保险普及。精准施策,推行“一产一保”,在重点安全领域力争实施安全生产责任保险“应投尽投”。

二是夯实基础,提升安全生产责任保险服务水平。努力发挥安全生产责任保险风险治理作用,指导保险机构深耕“风险管理+科技”,积极参与安全生产管理的各项风控工作,利用金融科技管理安全风险。推动保险公司做好煤矿和渔业生产行业遗留理赔案件处理,进一步提升安全生产责任保险服务水平。完善事故预防工作的薄弱环节和领域,持续提升承保能力与理赔质量,主动对接高危行业领域的生产经营单位,推动安全生产责任保险成为提高和监督安全管理的重要支柱与可靠工具。