近年来，区司法局认真贯彻落实习近平法治思想，充分发挥司法行政职能作用，着力创新基层普法模式，简化法律援助办理流程，构建人民调解体系，坚持法治政府、法治社会一体推进，着力防范化解重大风险，助力平安法治綦江建设。

打造“乡里茶谈”品牌，送法治“茶点”上门

对于三江街道重钢四厂社区居民蔡永成来说，除了每天和几个老友喝喝茶、下下棋，现在，生活又有了新的期待——每周一次的“乡里茶谈”。

区司法局在三江街道重钢四厂社区开展”乡里茶谈“活动。记者 刘琦 摄

“以前大家聚在一起就是摆摆龙门阵，聊些家长里短。”蔡永成笑道，“‘乡里茶谈’不一样，讲的都是和我们生活息息相关的法律知识，比如民法典，原来听的都是表面，只知道大概，现在明白了这里面有很多与家庭相关的法律，让我明白如何更好地处理家庭关系，很有用。”

三江街道重钢四厂社区党支部书记綦霞告诉记者，每个星期都有相关部门的工作人员来社区开展活动，有关于社保、防骗、防诈、婚姻、家庭、未成年人保护等法律知识，也有送图书下乡，还有人来教坝坝舞，既丰富社区居民的文化生活，又提高了居民的法治意识，社区的矛盾少了，治安更好了，邻里之间的关系也和睦了。

“乡里茶谈”是区司法局不断创新基层普法模式的亮点工作。

“我们以固定+移动式‘法治茶馆’普法，打造‘乡里茶谈’普法品牌，通过搭建‘三治课堂’，向群众送去‘莎姐讲法’‘法官送法’‘民警说法’‘律师普法’‘群众议事会’‘民意收集站’‘文体展示台’和‘道德传播点’等八道‘茶点’”区司法局普法与依法治理科科长周菊兰介绍，“我们试点的村、社区会每个月收集老百姓的需求，然后形成需求清单，报到我们区普法办，然后区普法办再链接各单位各部门的资源，安排八道茶点，再分送到相关的村、社区。”

依托茶文化，搭建“三治课堂”，“乡里茶谈”送法律、送文化下乡，有效促进市民法治素养提升及基层社会治理。截至目前，已建成固定式“乡里茶谈”11个，开办移动式“乡里茶谈”50余次，开展“乡里茶谈三治课堂”200余场次，收集社情民意80余条。

推行经济困难证明告知承诺制，做到应援尽援优援

今年7月，农民工罗某终于在时隔两年后拿到了包括自己在内的25名农民工24.8万元务工工资。拿回这份工资的背后，离不开区司法局法律援助中心和重庆言实律师事务所的帮助。

市民到区公共法律服务中心法律援助窗口咨询相关法律知识。 记者刘琦摄

事情还要从2019年说起。家住通惠街道的张某于2019年5月至9月，雇佣罗某等共25名工人前往云南昆明完成承建的装修工程。后期张某仅支付一部分工人劳动报酬，仍拖欠24.8万余元。罗某等人多次催要无果后，向区司法局法律援助中心求助。区法律援助中心迅速受理，并指派言实律师事务所律师谢勇为其提供法律援助。

“我们接到任务后，组建了律师团队，迅速联系农民工代表，详细了解受援民工具体要求、事情发生经过，根据现实证据，为他们进行法律分析，拟定了诉讼方案。”谢勇介绍，“我们积极与綦江区人民检察院负责公益诉讼的部门衔接，请求检察机关为公益诉讼案件出庭支持公诉。”

援助律师团为厘清事实，多次在受援民工、派出所、银行、检察院、法院之间来回奔波，调查收集有利于民工的新证据，力求在已有证据中抽丝剥茧发现新的事实、新的突破点。历经数月，綦江区人民法院作出判决：此案共涉及被拖欠的农民工工资24.8万元，由张某7日内支付，劳务分包单位重庆某建筑劳务公司承担连带清偿责任。罗某等人最终拿回了自己被拖欠的工资。

区司法局法律援助中心首例告知承诺制申请法援获批。区司法局供图

帮罗某等人讨回工资在綦江不是个例。“我们在全区范围内全面推行申请法律援助、经济困难证明告知承诺制，依照最大限度地便民利民原则，对申请法律援助的困难群众采取书面承诺方式，不需要再提供经济困难证明的材料，实现你承诺我办事，简化法律援助办理流程，提高服务效率，方便群众办事。”区法律援助中心工作人员杨毓祥介绍。

据了解，今年1-8月，区法律援助中心共提供法律咨询700余次，受理法律援助案件548件，涉及农民工维权案件141件，办结223件，为受援人避免和挽回损失180余万元。

构建三级调解网络体系，将矛盾化解在基层

2020年初，新冠疫情肆虐，大部分企业停产。4月，疫情得到有效控制，全区各类企业逐步复工复产。

“当时是食品园区一家企业因为复工复产之后，订单减少，部分员工无法正常上岗产生了纠纷。”通惠街道司法所所长文科介绍，“收到消息后我们立即组织人员到企业进行了调查。”

返回办公室后，根据掌握的情况，文科和同事随即决定由司法所做中间调解人，请企业负责人与未上班员工进行面谈。

“因为很多员工上不了班就找了其他的活干，部分不在家，我们通过电话联系，让不能到场的员工推荐一位代表，与企业商谈。”文科介绍。

第二天，企业与员工代表坐下来，面对面会谈。经通惠街道司法所调解，涉及员工与公司解除劳动合同，公司依法予以补偿。

通惠街道司法所正是区司法局构建的三级调解网络体系中的一环。

“我们构筑起了以区级调解中心为龙头，街镇调解组织为骨干，村社区调解组织为基础的三级调解网络体系。”区司法局人民参与和促进法治科科长王岭介绍，“我们还将调解网络延伸到知识产权、消费者权益保护、道路交通等行业领域，组建了14个行业性、专业性调解组织，建立了两个律师调解室，打造了6个金牌调解室。同时，我们不断优化警调、访调、诉调、复调、仲调“五调”对接机制，有效促进了矛盾纠纷的联动化解。”

区司法局组织开展人民调解员骨干培训会。区司法局供图

此外，区司法局还不断加强调解队伍建设，组织开展“人民调解暨信息化应用”专题培训、新录用调解员岗前培训，培训人民调解员180余人次；全面推进人民调解信息化应用，实现智能移动调解系统全覆盖。据统计，今年1-8月，全区共受理调解纠纷2564件。

记者 刘琦

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