日前，铜梁区申报的《入企预约，AI 赋能 打造“有求必应、无事不扰”营商环境》成功入选《中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区第二批“优秀实践案例”》，为我区打造“最懂企业”营商环境品牌提供了有力支撑。

“以前，企业经常要应对多个部门的检查，一定程度上影响了企业的正常生产经营。”铜梁高新区企业重庆沃特尔粉末冶金股份有限公司副总经理李春晓说。

他的话，道出了企业的心声。部分企业反映，之前存在亟需的政务服务响应不够及时、与生产经营关联度不高的检查较为频繁等问题，既造成行政资源低效使用，也在一定程度上影响了企业正常生产经营秩序。

如何尊重企业发展规律，预判企业诉求，将部门服务前置，真正做到“有求必应、无事不扰”？

铜梁区给出了数字化改革的“铜梁答案”。针对企业服务“慢半拍”“不对路”“孤岛化”等痛点，铜梁区聚焦企业债务风险管理、政策免申快享、异地执法协作等“小切口”，创新打造“入企前精准摸排与预约前置、入企中需求响应与过程跟踪、入企后企业评价与长效服务”三大AI赋能流程，成功构建起一套智能、高效、人性化的服务型政府数字界面，实现“有求必应、无事不扰”，赋能企业发展。

AI“智”脑 变被动响应为主动预防

过去，往往存在企业风险发现滞后、处置周期过长的问题。如今，铜梁区通过归集政府侧、企业侧数据，建设企业数据集，开发企业服务需求预判智能体。该系统如同一个不知疲倦的“AI管家”，可自动实现企业债务风险画像、风险分级分类、预警信息推送。系统结合风险分级逻辑，自动进行风险等级识别，并进行任务分发、预警处置意见等。

这一变革带来了治理体系的深度转型。系统通过“债务风险智能体”成功预警并化解了多起风险案例。

区内某建筑安装工程有限公司因多项财务指标触发AI模型红色预警。企业随即通过平台提交“债务纠纷化解”服务需求，系统自动匹配铜梁区金融发展中心与铜梁区住房城乡建委的专员上门服务，并启动跨省司法协作，仅用3天时间，企业账户成功解冻，恢复正常运营。

区内某重点商贸企业因收购多家店铺导致流动资金枯竭，触发债务风险红色预警，相关部门积极协助企业办理融资1400万元，成功化解债务风险。截至2025年12月，系统完成第23 次模型迭代，风险识别准确率提升至98.7%，预警响应时间从原来的3个月缩短至2小时，跨部门效率显著提高。企业评价满意度达98.5%，普遍反馈判定精准、预警及时。

入企预约 变“多头打扰”为“一次办好”

为破解“检查多、接待累”的难题，铜梁区推行“入企预约”机制。部门根据接收到的服务需求，需提前在系统预约，企业可自主决定是否接收及入企时间。预约成功后，部门方可上门服务，实现了“进一次门、办多项事”，大幅提升了入企活动效率，真正做到对合规企业“无事不扰”。

“过去，我们曾一个月最多接待了8次检查。现在通过系统自主预约，多个部门一次进门、一次办好，全年检查次数减少60%，极大地缩短了企业迎检时间、节省了迎检精力。”铜梁高新区企业重庆红岩方大公司综合部部长杜启宏提及该变革时，赞不绝口。通过该系统，企业可以“反客为主”，根据生产周期自主选择服务时间、服务内容，甚至指定联合检查部门。

闭环监督 变“粗放管理”为“精准评价”

为确保处置过程可跟踪、可评价、可优化，智能体将整个风险处置过程数据从处置过程、处置结果、服务质效多个维度进行智能分析，生成五色热力图量化评价，为服务提效及下一步预案优化提供依据。依托系统智能体对服务及时率、满意率等进行量化评价，结果同步推送纪检监管部门，形成管理闭环。

“过去，管理模式依赖人工经验判断，容易出现监管盲区，而通过智能体评价，能精准定位服务过程中的薄弱环节，将管理细化到每个处置环节、每个服务指标，真正实现从‘大水漫灌’到‘精准滴灌’的转变。”铜梁区发展改革委营商环境科科长刘敏说，系统量化指标的透明化推送，既倒逼服务部门主动提升服务效能，又为企业提供了可感知、可衡量的服务体验，这种“双向驱动”也进一步推动嘹亮铜梁区营商环境向更高水平迈进。

目前，该AI+综合场景已集成“渝悦·信用”“企业码上服务”“执法+监督”等27个市级应用，归集政府侧、企业侧数据40.9万条，覆盖全区1.6万家企业。截至2025年12月，系统自动累计预警471次，成功化解企业债务风险隐患130起，协助企业融资287.43亿元，同比增长33.16%，信用修复企业数达93家，企业信用修复效率提升65%。15项政策实现了政策免申快享，政策兑现环节从不少于12个环节压减至不超过3个环节，54个企业共1080万元涉企补贴实现免申兑现。

“我们将边用边优化，一个子场景一个子场景地掰开揉碎、业务拆解、AI赋能，致力于构建智能、高效、人性化的服务型政府数字界面，真正实现尊重企业成长规律，前置服务、预判诉求，对合规企业最大程度‘不打扰’，让‘有求必应、无事不扰’成为铜梁营商环境的鲜明标签。”刘敏表示。

记者 陈刚

编辑 秦琬淇

审校 周鑫