6月23日，忠县城区中博隧道口人民路23号，一栋建于20世纪80年代的建筑（下称“人民路23号房屋”）被全部拆除干净，“二公里”方向顿时豁然开朗。至此，梗阻人民路多年的“拦路虎”被清除。

6月23日，人民路23号房屋被全部拆除，通达公司即将对该路段进行拓宽改造。  记者 毛世洲 摄

一场惠及民生的棚改行动

二、三公里片区为忠州老城区。这里的房屋，经过近40年风吹雨打，日益破旧，市政条件越来越差，所涉居民改善居住条件的愿望十分迫切。

“二公里”旧貌。  记者 毛世洲 摄

2016年，忠县抢抓国家进一步加强棚户区改造工作的机遇，正式启动县城鸣玉溪棚户区改造项目。

该项目在忠州街道鸣玉溪、香山、新桥等3个社区实施，从县汽车总站经二公里片区至鸣玉溪二桥东桥头，涉及居民3219户、房屋46.95万平方米。

“二公里”新貌。  记者 张圳阳 摄

棚改项目的实施，圆了许多忠州人的幸福安居梦。项目实施过程中，绝大多数居民、商户不等不靠，主动搬迁，为棚改工程让路。

人民路23号房屋地处中博隧道口，与“弘海名都”楼盘仅隔一条人民路。房屋为混合结构，共6层，建筑面积2206平方米，涉及产权人20户，其中1至3楼为商业用房，4至6楼为住宅。

被拆除前的人民路23号房屋。  记者 毛世洲 摄

2017年10月，人民路23号房屋被纳入忠县县城鸣玉溪棚户区改造二期项目。除了二、三层产权人（共1户产权人，下称“相关产权人”）外，其余19户均在2020年以前签订了房屋征收补偿协议，所涉居民、商户均得到妥善安置。

2021年12月22日，县政府向相关产权人送达《房屋征收补偿决定书》。但在规定期限内，相关产权人既未申请行政复议又未提起行政诉讼，同时也未履行搬迁义务。

一栋饱受诟病的破旧房屋

在此期间，两届县政府分管领导及县住房城乡建委、忠州街道办事处干部，积极与相关产权人协商房屋征收补偿事宜，但始终未能达成一致意见。

拆除前的人民路23号房屋占据了人民路半幅路面。  记者 毛世洲 摄

原来，相关产权人主张大大高于当时政策标准的补偿方案，要求政府以高于国家评估标准数倍的价格安置补偿自己的商业门面。

“我们的房屋拆迁工作均是严格执行国务院令〔2011〕590号文件，并严格按照规范流程进行的。”忠州街道党工委负责人表示，“相关产权人所提要求均为不合理诉求。政府制定的安置补偿政策是针对所有产权人的，公平、公正、公开。”

被拆除前的人民路23号房屋。  记者 毛世洲 摄

因人民路23号房屋挡道，扩建后的人民路在这里由双向四车道变成了双向两车道。每到早晚高峰或节假日，这一路段常常被堵得水泄不通。“人民路在这里明显拐弯、变窄，我几乎每次开车经过这里都堵车。看到这栋烂房子，我就气不打一处来！”经常开车上下班的某公司员工张勇坦言。

被拆除前的人民路23号房屋。  记者 毛世洲 摄

人民路23号房屋年久失修，虽然已无人居住，有关部门也在其周围修建有安全围墙，但仍有倒塌或砖块脱落危险，存在较大安全隐患。为此，忠州街道和鸣玉溪社区组织居民小组长、网格员等不定时巡逻，要求发现异常情况立即报告。

这些年，人民路23号房屋一直矗立在人民路正中间，成为过往群众吐槽的话题，也成为城市一道刺眼的疮疤。

一次雷厉风行的拆除行动

今年3月，县委书记李电在调研深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作时，要求忠州街道、县住房城乡建委、通达公司等相关部门单位，将人民路23号房屋的拆除作为转变干部作风、积极履职担当的重要检验。

正在拆除的人民路23号房屋。  记者 毛世洲 摄

随后，县政府分管副县长，县住房城乡建委、忠州街道主要负责人等领导干部反复与相关产权人及其亲属进行沟通。

完成主体拆除的人民路23号房屋。  记者 毛世洲 摄

今年6月4日，县政府依法向相关产权人送达《强制拆除公告》，责令其在接到公告之日起10个工作日内，自行腾空房屋并搬离，将被征收房屋交付忠州街道办事处。

6月18日，在与相关产权人及其亲属多次协商的基础上，该产权人最终按照原政策标准与政府签订《房屋征收补偿协议》。随后，县委书记李电迅速组织召开会议，要求迅即对人民路23号房屋进行安全拆除。

6月22日上午，人民路23号房屋拆除接近尾声。  记者 毛世洲 摄

6月21日早上7时，人民路23号房屋拆除工作正式启动。为减少拆除时粉尘对周边居民的影响，有关部门和施工单位调来2台水炮车和多功能水车，实施降尘处理。为确保安全，忠州街道和鸣玉溪社区还将附近楼栋可能受波及的4户在家居民撤离至安全地带。

县委书记李电靠前指挥，分管副县长坚守现场，忠州街道办事处、县住房城乡建委、通达公司等部门单位干部挺在前面，县应急管理局、县公安局交巡警大队等部门单位干部通力协作。21日下午，房屋主体顺利拆除。22日下午，房屋全部拆除。拆除过程中，未发生任何安全事故及次生事故。

人民路23号房屋拆除时，引来许多居民关注。  记者 毛世洲 摄

人民路23号房屋的成功拆除，大快人心。

“早就该拆了！”

“原来那样挡在路中间，确实不像话！”

“我家客厅终于能看到阳光了！”

“这栋房子拆除后，人民路的形象将进一步提升！”

“政府部门又做了一件民生实事！这里堵车的问题缓解了！”

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网友纷纷在社交平台留言。  网络截图

现场围观的居民和社交平台的网民，无不为县委、县政府的担当作为点赞。

附近居民给作业人员点赞。  记者 毛世洲 摄

人民路23号房屋安全拆除之后，作为负责忠县城市基础建设的平台公司——通达公司迅速投入到项目建设中。“我们将及时清除建筑垃圾，并迅速按照设计方案对该路段进行拓宽改造，尽快彻底改变中博隧道口交通常态拥堵的现状。”通达公司负责人表示。

6月23日上午拍摄的人民路23号房屋所在地。  记者 毛世洲 摄

目前，从人民路通往巴王大道、鸣玉溪大桥的连接道正在施工中，后续该路段也将由双向两车道拓展为双向四车道。

人民路至巴王大道、鸣玉溪大桥的连接道正在拓宽成双向四车道。  记者 毛世洲 摄

今后，全面拓宽为双向四车道的人民路，将更顺畅地串联起巴王大道、中博大道、白公路，真正实现互联互通、快进快出。

评 论

“人民路”上人民至上

历经多年，县城人民路23号房屋终于被依法拆除。这一历时已久的“梗阻”被清除，驱散了居民窗户上的阴霾，疏通了城市血脉的淤塞，消除了群众通行的安全隐患，以坚定行动在深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实践答卷上，刻下了“以人民为中心”的鲜明印记。

这一果断决策，体现了忠县县委、县政府在新时代新征程上坚决破除形式主义、官僚主义，以勇于担当直击历史遗留沉疴的坚定决心。拆除过程更是治理能力的精细展演——从反复协商到依法拆除，从周全防护方案到水炮降尘、居民撤离，每一个环节都力求将影响降至最低，在破立之间坚守民生温度与程序正义。周边群众那句“政府部门又做了件民生实事”的朴实话语，正是对这份担当最动人的回响。  

“人民路”的命名，天然承载着“权为民所用、情为民所系”的庄重承诺。当人民路真正畅通无阻、当阳光洒满窗棂，“人民至上”的理念在百姓心中变得更加坚实而温暖。这启示我们：只要以中央八项规定精神为镜鉴，在解决群众急难愁盼上敢于碰硬、善于作为，我们就一定能在每一处“人民路”上，不断夯实执政为民的根基，铺就人民群众通向美好生活的康庄大道。

编辑：邓钦霞

发布：梅　杨

审核：周康健

终审：谢素洁