渝中融媒体中心-重庆渝中客户端（记者 李一 实习生 颜思进）住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益。7月23日，在重庆市“我为群众办实事”实践活动系列新闻发布会（第四场）上，市住房城乡建委相关负责人就“一旧一危”（即城镇老旧小区改造和城镇危房改造）工作推进情况进行了详细介绍。

据了解，全市今年计划新开工改造老旧小区831个、2662万平方米，改善29.2万户居民的居住条件和环境，截至6月底已开工484个小区，开工率58.2%；计划实施棚户区改造2万户，截至6月底已完成1.1万户，完成率53.8%。

做到“四坚持”

老旧小区“旧貌换新颜”

渝中区按照“党建+物业”模式组建68个社区物业服务中心，已初步实现老旧社区全覆盖；渝中区双钢路、北碚区南京路、永川区三河汇碧、云阳县大雁路等老旧小区改造项目彰显了城市“功能美、和谐美、特色美”，群众满意度高；荣昌区白象社区改造，搭建“政府引导、社会参与、居民投工投劳投资”的资金筹措机制，吸引社会企业投入150余万元，居民以义工、志愿者方式出工出力，并自愿投入80余万元，改造老旧小区15.36万平方米，惠及居民1116户……在城镇老旧小区改造中，重庆坚持党建引领，坚持统筹协调，坚持多元筹资，坚持补齐短板，让居民在“旧楼栋”住出“新体验”，不断提升生活的获得感和幸福感。

市住房城乡建委党组成员、副主任董勇介绍，在推进城镇老旧小区改造工作中，市住房城乡建委建立了“决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享”的机制，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动党建引领物业管理融入基层治理，完善长效维护机制，推进社区治理共建共治共享，通过“菜单式”调查、一对一入户、院坝会等听民意、汇民智、聚民心，让群众得实惠、干部受教育；构建了“政府领导、部门牵头、街镇负责、社区落地”的体系，制定城镇老旧小区改造和社区服务提升《专项行动方案》，会同发展改革委、财政局等部门，整合各方政策，针对群众关心的身边事，加强协调联动，统筹公共服务设施共建共享，将养老托幼、社区服务等专项、子项工作打通运行，形成工作合力。截至6月底，已同步改造提升养老托幼、农贸商超等配套设施一共3980处，加装电梯2129部，新增停车位1.9万个，改造水电气讯22万户。

对于老旧小区改造的资金难题，市住房城乡建委想出了“各炒一盘菜、共办一桌席”的“妙招”，建立“政府引导、社会参与、市场运作、共建共享”机制，加大财政支持力度，统筹整合与老旧小区相关的城市更新、棚户区改造、住房租赁及养老、托幼等各类专项资金，通过政策集成、产业导入、商业模式创新，以此充分调动社会力量、市场主体和居民出资参与积极性。

值得一提的是，老旧小区的改造并非“不走心”的“表面工夫”，而是以“设计引领、串点成线、连线成片、整体提升”为理念，推动100余名工程师、设计师进社区，提升项目设计水平。同时，将零星分散的单体楼栋连线成片，实施“硬设施+软环境”一体化改造提升，注重建筑与社区、街巷在空间、功能、文化及风貌上的有机协调，着力打造完整社区，确保改造的实用、管用和可持续。

做好“四提升”

棚户区居民“出棚进楼”

“今年以来，市住房城乡建委将城镇危房作为棚户区改造的重中之重，组织开展了城镇C、D级危房的清理排查，督促指导区县按照‘存量清仓见底、增量动态清零’的要求，编制危房搬离整治计划和方案，集中力量改造整治一批安全隐患突出、分布零散的城镇C、D级危房。”董勇介绍，除了老旧小区的改造外，城镇危房的改造也是“我为群众办实事”的一大重点。其中，不仅除了花力气提升房屋安全，努力做到“危房不住人”“人不住危房”，让危房群众住得“安”外，还大力提升住房品质，让棚户区群众住得“好”。

据了解，“十四五”时期，市住房城乡建委将按照“量力而行、尽力而为”的要求，持续有序推进棚户区改造，全市计划五年内实施棚改10万户，着力改善棚户居民的住房条件和品质，让“忧居”变成“安居”。其中，今年全市就计划实施棚户区改造2万户，长嘉汇、科学城、艺术湾等重点区域棚改项目目前均在加紧推进中。

此外，市住房城乡建委还将重点对危房集中、设施落后、环境脏乱差的老旧片区，实施修缮加固与危房拆除相结合的棚改工作，改善人居环境，传承街巷文脉，留住城市里的“乡愁”，让老旧城区成为宜居宜业宜游之地，再次焕发老城区的青春“美”。

今年，市住房城乡建委将按照城市提升要求，统筹谋划城市建设和城市更新，协同推进棚户区改造和老旧小区改造，提升旧城改造的针对性和有效性，并创新棚改工作模式，积极争取政策和资金支持，采取多措并举的方式鼓励引导社会资本参与棚户区改造。据统计，全市已争取并落实中央棚改专项补助资金5.2亿元，发行棚改专项债券5.2亿元，九龙坡区、江津区的部分棚改项目正通过引导社会资本参与的方式实施，确保了棚改项目的高效快速推进。