《重庆市优化营商环境条例》（以下简称“条例”）将于7月1日起正式施行。条例总则第三条提到，优化营商环境应当以市场主体需求为导向，以激发市场主体活力为目标，以建设高标准市场体系、深刻转变政府职能为核心，打造贸易投资便利、政策公开透明、机制协调联动、政务服务规范、法治保障完善的营商环境。垫江县严格对标对表，把企业就是“主顾”、政府便是“小二”的精神贯穿于服务企业的始终，全力打造优质营商环境，助推全县经济社会高质量发展。

企业发起诉求、系统提醒接单、平台智能决策，最后将信息发送至相应的责任部门进行解决落实……5月31日，“垫小二”企业服务云平台如期上线“诉求直达”功能。

“诉求直达”采用大数据分析及建模技术，将企业诉求通过信息检索与全县1019 名领导干部及相关部门进行精准匹配，通过点单、派单、接单三种方式直达企业诉求信息，实现企业诉求在线、部门服务在线、问题解决在线，切实提高服务企业的精准度，全县营商环境得到进一步优化。

营商环境就是生产力。在垫江，企业是“顾客”，政府便是“店小二”。 近年来，垫江秉承“为你铺‘垫’，心甘情愿；事无大‘小’，马上就办；说一不‘二’，坚决兑现”的核心理念，线上线下协作发力，创新打造“垫小二”营商环境品牌，招商引资转化落地、“信用+”便民惠企政策落实等2项工作获全市2020年度督查激励，依托大数据向企业精准推送优惠政策获评“2020年全市优化营商环境十佳示范案例”。

面对企业普遍反映的融资难、融资贵等经营痛点和发展需求，垫江引进重庆誉成科技有限公司自主研发出“垫小二”企业服务云平台，集成金融在线、政策在线、诉求直达、用工撮合等一站式“云服务”，实实在在帮助企业纾困解难。其中，“金融在线”通过政银企联动，将区域工业互联网数据、政务数据及其他商业数据相结合，为企业用户精准画像和量身定制融资产品，推动企业愿贷、银行敢贷、平台能贷。“政策在线”集成国家、市、县等多领域多部门的惠企政策，通过在线解读、智能推送和“不见面”申报兑现，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，帮助企业应享尽享政策红利。截至6月1日，平台注册企业已突破6200家，贷款申请总额31338万元，累计帮助228家企业实现融资贷款17307.5万元；合作金融机构14家，上线金融产品52个，并集成14个部门43项惠企政策线上推送、申报和兑付，实现政策精准直达，高效覆盖。

聚焦企业普遍对数字化转型“想不到、用不上、付不起”的痛点难点，垫江引进重庆允成互联网科技有限公司首全域性普惠型工业互联网平台，让企业低门槛、低成本、高效率拿到好用不贵的数字化“入场券”，实现“管理上网、设备上云”，从而迈入数字化转型的“快车道”。同时，垫江政府出台《2020年支持企业上云上平台奖补暂行办法》，采取“部署免费、上云租金”的方式，建立“平台让一点、政府补一点、企业出一点”联合激励机制，鼓励企业体验工业互联网服务。不到一年时间，平台已推动我县600多家企业、3万多台设备、上万名员工同上一朵“云”，一二三产融合发展的产业互联网已初具形态，并迅速拓展至长寿、梁平、万州等周边区县，以及四川、浙江、内蒙古等省市。

如此高效的线上服务，也源自于线下的务实之举。

去年7月，垫江创新开展“千人联千企”专项行动，发动全县1019名领导干部逐一认领企业，通过入厂入户、一对一、面对面等形式精准服务市场主体，积极送服务上门，促政策落地，着力破解企业发展难题。特别是依托“垫小二”平台，领导干部在走访服务过程中，将企业诉求与平台功能精准衔接，实现在最短时间申请办理、兑现落实，进一步提高了服务效能。截至目前，平台已精准推送惠企政策100余条，线上线下助力企业享受政策累计7万余户次、涉及资金30亿余元。线上共收集1269 个企业困难和问题，线下联动领导干部一对一帮扶，分10批次交办356家企业反映的困难和问题571件,办结549件，办结率为96%，获得企业一致好评。

为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，今年5月，我县又创新设立“办不成事”反映窗口。企业或群众只要前来窗口详细说明诉求和导致“办不成事”的原因，并填写“垫江县‘办不成事’事项受理清单”，便可在3—10个工作日内得到解决和答复。自“办不成事”反映窗口设立以来，已接受咨询15件，受理10件，成功办理5件。