华龙网-新重庆客户端8月13日10时40分讯（记者 阙影）今（13）日，重庆市人民政府网发布了《重庆市人民政府办公厅四川省人民政府办公厅关于印发川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案的通知》（以下简称“《方案》”）。根据该方案，两地将共建一批各具优势和特色的区域发展功能平台，探索经济区与行政区适度分离，率先在规划统筹、政策协调、协同创新、共建共享等方面取得实质性突破，为成渝地区双城经济圈高质量发展提供重要支撑。

《方案》指出，推动川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台，是深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈建设的创新举措，有利于建立更加有效的区域协调发展新机制、打造高质量发展重要增长极。为科学有序推进川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台，经两省市共同商定，制定本方案。

《方案》明确，功能平台目前主要有三大布局区域。首先是围绕川东北渝东北地区一体化发展布局，协同打造北向东向出渝出川综合交通枢纽，合作开发利用优势资源，持续巩固脱贫攻坚成果。加快创建万达开川渝统筹发展示范区，推动梁平、垫江、达川、大竹、开江、邻水等环明月山地区打造明月山绿色发展示范带，支持城口、宣汉、万源建设革命老区振兴发展示范区。

其次是围绕成渝中部地区协同发展布局建设功能平台。推进成渝中部地区产业布局一体谋划，主动承接成渝地区和东部沿海发达地区产业转移，强化为成渝“双核”配套服务的能力。推动广安、渝北共建高滩茨竹新区，支持合川、广安、长寿打造环重庆主城都市区经济协同发展示范区，推进遂宁、潼南建设一体化发展先行区，推动资阳、大足共建文旅融合发展示范区。

再次是围绕川南渝西地区融合发展布局建设功能平台。加强基础设施互联互通、产业协作共兴，合作共建产业园区，协同承接产业转移，探索区域融合、产城融合、城乡融合发展新机制。推动内江、荣昌共建现代农业高新技术产业示范区，加快泸州、永川、江津以跨行政区组团发展模式建设融合发展示范区。

围绕布局，《方案》提出了几项具体任务。包括建立互联互通的基础设施支撑体系，打通“断头路”“宽窄路”和“瓶颈路”，加快建设5G、工业互联网、特高压线路等新型基础设施。探索建立协作共兴的区域产业体系，深化两地国家级发展平台协同联动。探索建立统一的生态环境保护制度规则，开展跨区域生态环境保护联合执法。探索制定共建共享的公共服务政策，加快实现异地入学、就医、就业一体化，推进养老、医疗、失业保险关系无障碍转移接续。探索建立跨区域合作的成本分担和利益共享机制，以及联动高效的管理运营体制机制，共同争取国家设立成渝协同发展投资基金，加快建立市场准入异地同标机制等。

根据《方案》提出的发展目标，到2020年底，川渝两地区域发展功能平台建设有序推进，合作机制初步建立，重点领域合作事项和项目取得突破。到2022年，平台建设取得重大进展，功能定位初步形成，政策体系基本建立，合作机制不断创新完善，支撑作用明显发挥。到2025年，功能定位基本实现，服务成渝“双核”的配套功能明显提升，体制机制更加完善，引领带动毗邻地区全面融合、一体化发展的新格局基本形成。

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