这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

小智治事，大智治制。国家治理涉及各个领域，解决国家治理过程中所遇到的问题、挑战、瓶颈等，都需要有一整套完善的、科学的、可操作性强的应急管理制度作为依托与保障。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是一场总体战，是对我国治理体系和能力的一次挑战，也是对我国治理体系和能力的一次大考，对于我们进一步总结经验、吸取教训，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系无疑具有重大意义。

确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，我国灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是基本国情。同时，我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多。因此，以此次疫情防控为契机，针对暴露出来的短板和不足，既立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更放眼长远，加强应急管理体系建设，提高处理急难险重任务能力，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。

备豫不虞，为国常道。实现国家治理体系和治理能力现代化，必须强化风险意识，发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，提高防范化解重大风险能力，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。党的十九届四中全会《决定》也对国家应急管理作出顶层制度设计，明确提出要“构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力”，这为我们推进国家应急管理体系和能力现代化指明了努力方向。

应急管理能力和水平是国家治理现代化的重要标志之一。我国应急管理体系和能力现代化建设具有鲜明的中国特色，必须与国家治理体系和治理能力现代化保持同步。往细里讲，就要以此次疫情防控为镜子，着力从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，着力补短板、堵漏洞、强弱项，在强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等方面下功夫。如此，就能不断提高我国应对突发重大公共卫生事件的能力水平，为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定提供坚实支撑。

作者：罗建华