日前，人力资源社会保障部、财政部、农业农村部印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》。《意见》指出，要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步推动返乡入乡创业，以创新带动创业，以创业带动就业，促进农村一二三产业融合发展，实现更充分、更高质量就业。

为集中帮助返乡劳动者就业创业，由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的“2020年春风行动暨就业援助月”在全国各地相继启动。从各地形式多样的招聘会和人头攒动的活动现场不难看出，“春风行动”为企业和求职者提供了更多的就业选择。党员干部也进村入户积极动员外出务工人员返乡创业就业，真心实意为外出务工人员排忧解难。这种火热积极氛围背后，是经济社会的不断发展，人民生活水平的不断提升，外出务工已不再是农村人口增加收入的唯一选项，回乡自主创业就业，成为了更好的选择。

“春风行动”的火热，是社会营商环境的持续优化。随着经济发展对就业的拉动能力不断增强，我国经济规模持续扩大，产业结构逐步优化，各行业领域快速发展，新产业、新模式不断涌现，创造了许多新的就业机会和新的就业形态。营商环境的不断优化，为企业和返乡就业人员提供了更好的发展和就业平台。一方面各部门协同共治，通过便捷高效的服务环境作支撑，积极推进社保降费率、调费基、稳定征缴方式，实现企业特别是小微企业社保缴费负担实质性下降，让不论大中型企业还是小微企业，普遍都有实实在在的获得感，继而以更积极的姿态拿出更多的就业岗位面向返乡就业人员。另一方面行政部门“放、管、服”的积极实施，通过进一步深化落实简政放权、放管结合、优化服务，持续简化流程、完善制度、创新管理，让营商环境进一步得到提高，返乡人员的创业就业过程变得更简便、更高效。

“春风行动”的火热，是社会保障体系的稳步提升。社会保障是民生之要，而就业是民生之本。为更好为农民工返乡就业搭建平台，国家层面通过从加大政策支持、提升创业培训、优化创业服务、加强人才支撑等方面积极构建返乡农民工就业保障体系。对返乡入乡创业人员符合条件的，及时落实税费减免、场地安排等政策，按规定给予社会保险补贴；将有培训需求的返乡入乡创业人员全部纳入创业培训范围，依托各类优质培训资源，开展有针对性的返乡入乡创业培训；加强返乡入乡创业园、创业孵化基地、农村创新创业孵化实训基地等各类返乡入乡创业载体建设等等，为返乡农民工的解决了各项后顾之忧，为积极融入家乡干事创业浪潮中提供了有效政策支持和服务保障。

“春风行动”的火热，是乡村振兴战略的有效实施。打赢脱贫攻坚，是实施乡村振兴战略的重要一环，而产业扶贫又是重点领域和关键环节。近几年，各地围绕激活乡村振兴产业，大力推进农业产业化，坚持“市场主导、政府因势利导”的产业政策 ，搭建创业发展平台，在用地、用工、资金、手续办理、子女入托就学等方面提供优惠政策，吸引返乡创业能人发展扶贫产业、项目企业，拓宽贫困人口就业渠道，稳定增加贫困人口家庭收入，加快脱贫出列和农民工返乡创业的步伐，让返乡创业就业变得不再遥远，让乡村振兴战略惠及每一个奋斗在小康路上的返乡创业就业人员。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，开展好“春风行动”，事关民生大计，事关人民群众对美好生活的向往。返乡创业就业新号角已吹响，相信只要全社会统筹各方资源，汇集各方力量，着力促进农民工返乡创业就业，不断增强他们的幸福感和获得感，定能让广大返乡创业就业人员切实感受到这阵新时代春风中的浓浓“暖意”。

作者：渝荣（荣昌）

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