代表委员来了丨市人大代表、开州区委书记冉华章:坚决攻克深度贫困堡垒 打赢打好脱贫攻坚收官之战
华龙网-新重庆客户端 01-14 22:46 浏览量  

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华龙网-新重庆客户端1月14日20时讯(记者 李天春 闫仪)“只争朝夕,不负韶华。”今年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期也是攻坚期。2020年重庆市政府工作报告中明确提出,要坚决打好脱贫攻坚战。

冲锋号已经吹响。

今(14)日, 市人大代表、开州区委书记冉华章接受华龙网-新重庆客户端记者专访时表示, 全区上下将深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真落实中央、市委市政府决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,保持决战决胜姿态,一鼓作气、善作善成,坚决攻克深度贫困堡垒,打赢打好脱贫攻坚收官之战,确保全面建成小康社会。

冉华章代表审查计划、财政报告。刘康 摄

脱贫攻坚取得良好成效

重庆市五届人大三次会议是在全市上下决胜全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官的关键时期召开的一次十分重要的大会,重庆市政府工作报告明确提出了要坚决打赢脱贫攻坚战的目标。

开州区脱贫攻坚的战况如何?

开州是全国扶贫开发工作重点区县,有贫困村135个,建卡贫困人口3.69万户、12.63万人。

近几年,开州区坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇,投入大量人力、物力、财力,做了大量艰苦扎实而卓有成效的工作,推动脱贫攻坚取得了良好成效,绝大多数贫困群众实现“两不愁三保障”,农村基础设施、公共服务、产业培育、生产生活条件明显改善,广大农民群众精神风貌大幅提升,党群干群关系更加融洽,农村面貌发生了翻天覆地的变化,2018年8月,开州区实现高质量“脱贫摘帽”。

截至目前,全区累计脱贫10.3万人,贫困人口减至2408人,贫困发生率降至0.2%。

思想不松懈工作不松劲

脱贫摘帽之后,可以歇口气吗?开州区响亮喊出“不”!

冉华章说,按照中央、市委市政府决策部署,全区上下思想不松懈、工作不松劲、要求不降低,落实“四个不摘”,做到“五个不减”,进一步深化脱贫攻坚工作,主要体现在四个方面:

第一,压紧政治责任。继续把脱贫攻坚作为重大政治任务,以脱贫摘帽为新起点,强化理论武装,严格落实 “三级书记抓扶贫”“双组长制” “六大责任体系”,做到工作机制不变、力度不减,常态化研究部署,持续加力推进。

第二,落实精准方略。严格精准识别、精准帮扶、精准退出,密切监测、动态调整帮扶对象,全面落实产业、就业、教育、健康扶贫等各项政策。2019年,全区共整合资金6.29亿元、实施项目647个。严把退出关,确保真脱贫、经得起检验,促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。

第三,抓实问题整改。坚持以中央专项巡视反馈问题整改为主线,一体推进国家和市级成效考核等各类问题和自身排查发现问题整改,扎实开展“两不愁三保障”回头看,目前中央巡视、国家和市级成效考核等问题整改任务均全部完成。

第四,深化作风提升。建立常态化 “三位一体”监督体系,推行扶贫领域“一查四跟进”制度,深入开展扶贫领域腐败问题专项治理和信访突出问题专项治理,加大监督执纪问责力度,确保各项工作落细落实。


下基层开展扶贫工作。开州区委宣传部供图 华龙网发


持续增收巩固脱贫成果

脱贫之后如何防止返贫?

脱贫成果如何巩固提升?

冉华章认为,巩固提升脱贫成果,应以持续增收为主。开州区按照“政府主导、群众主体、着眼长远”的思路,通过强化政策跟进、促进持续增收、激发内生动力、建立长效机制等,持续巩固脱贫成果,不断夯实脱贫基础,提高脱贫质量。

工作中,开州区坚持攻坚期内脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱干劲,瞄准贫困人口因病、因学、因灾致贫返贫和边缘临界户等风险点,持续落实帮扶政策措施,并加大兜底、救助等保障力度,确保政策延续性,将贫困群众“扶上马”再“送一程”。

发展产业和保证就业是脱贫攻坚过程中的重要环节,也是促进群众持续增收的两个关键因素。为此,开州区大力推进产业扶贫,立足资源基础和贫困户实际,制定24种产业增收模式,发展水果、中药材、花椒等特色产业16.5万亩,有序推进鲁渝现代农业产业园、江里现代柑橘产业园等8大产业园建设。

与此同时,开州区深化农村“三变”改革,积极探索加快村级集体经济发展有效路径,并通过推行资产收益、资金入股、土地流转、务工就业、产品代销、生产托管、房屋联营等“七种模式”,实现贫困对象利益联结2.38万户、7.46万人。

冉华章与村民交流。开州区委宣传部供图 华龙网发

智志双扶增强内生动力

产业有了,就业岗位也有了,还需要增强脱贫攻坚的内生动力。

因此,开州区强化就业扶贫,打好“技能培训+就业援助+公益专岗+跟踪服务”组合拳,累计帮助了5.2万个贫困人口实现就业创业,开发公益岗位1863个,深化东西部扶贫劳务协作,促进贫困人口更加充分就业。

扶贫先扶志,还要扶智,首先要斩断思想上的“穷根”。

冉华章说,开州区加强移风易俗、乡规民约、农村精神文明建设,坚持典型引路,建立正向激励机制,抓好反面典型警示教育,着力破解“等靠要”等被动观念,激发贫困群众“要脱贫”“要致富”的积极性和主动性,一大批贫困群众不等不靠、自立自强,通过努力奋斗实现了脱贫致富。

通过近几年的实践探索,开州区建立形成了预警监测、就业帮扶、内生动力激发和党建引领脱贫等4项稳定脱贫长效机制,对于巩固脱贫成果防止返贫,为做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接奠定了坚实基础。

就党建引领脱贫攻坚,开州坚持把加强基层党建作为打好脱贫攻坚战的重要保证,全力推进组织振兴,加强干部人才队伍建设,不断提升基层组织的组织力和战斗力,以坚强有力的基层组织引领和推动脱贫攻坚取得实效。

坚决攻克坚中之坚

2020年,是脱贫攻坚决战决胜之年。

脱贫攻坚推进到现阶段,剩下的都是“贫中之贫”“坚中之坚”。开州是如何攻克深度贫困堡垒的?

冉华章说,攻克深度贫困堡垒是确保打赢脱贫攻坚战的关键。近年来,按照中央、市委市政府的安排部署,开州区成立深度贫困镇脱贫攻坚指挥部,汇聚全区资源和力量,采取超常规方式,坚决攻克坚中之坚。

通过几年的努力,作为市级深度贫困乡镇之一的开州大进镇,也发生了翻天覆地的变化,基础设施大幅改善,水电路讯环保等设施更加完善,群众生产生活条件明显改善,累计减贫6000余人,贫困发生率降至0.2%。

与此同时,大进镇的特色产业也开始蓬勃发展,茶叶、中药材、粮油果蔬和乡村旅游等主导产业迅猛发展,特别是发展茶叶8000亩,特色产业覆盖贫困户覆盖率100%。

冉华章表示,开州区将紧盯深度贫困区域和深度贫困群体,深入落实“四个深度发力”要求,推动资源、资金、力量向深度贫困聚集,以实现贫困人口“两不愁三保障”为底线目标,全力推进民生项目建设、改善基础条件,进一步提升扶贫产业发展质量,延长产业链、完善利益链,继续探索建立稳定脱贫长效机制,坚决确保深度贫困群体一个不掉队、如期实现全面小康!