编者按
1992年，党中央、国务院向全国发出对口支援三峡库区的号召——自此，全国16个省（直辖市）、7个大城市与三峡重庆库区结下浓厚情谊。
2009年，三峡库区百万移民搬迁安置任务如期完成，三峡库区对口支援工作全面转入促进移民安稳致富新阶段。党中央在作出开展三峡后续规划工作的同时，号召全国继续对口支援三峡库区。
在各省市倾情援助下，安排移民生产生活、建设新城新镇、调整经济结构、改善基础设施……库区聚焦“搬得出、稳得住、逐步能致富”总目标，走出了一条“帮基本、扶重点、重智力”的发展新路，库区面貌发生了翻天覆地的变化。
即日起，华龙网-新重庆客户端推出《对口支援·情满三峡》系列报道，敬请关注。
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华龙网-新重庆客户端12月14日6时讯（首席记者 黄宇）天气好的时候，奉节县草堂失能人员集中供养中心的失能人员们，便会在工作人员陪护下，集中到院坝里，享受冬日暖阳。
天气放晴，奉节县草堂失能供养中心的失能人员走出房间享受冬日暖阳，并在工作人员照看下下起了象棋。华龙网-新重庆客户端记者尹建红摄
今年50岁的高天河，因下肢残疾导致生活不能自理，更不能照顾年迈的母亲，当地政府把他接进了草堂失能人员供养中心。这里，有一群跟他一样“特殊”的失能人员。
资料显示，在国家级贫困县奉节，失能贫困人员一度达948户1013人，因残致贫比例超51%，因病致贫比例达12.3%。
在这些失能人员背后，是奉节上千个深陷贫困泥潭不能自拔的家庭，以及数以千计被束缚住手脚的家属。
奉节县草堂失能供养中心二期工程即将投入使用。华龙网-新重庆客户端记者尹建红摄
为帮助这些家庭脱贫，奉节县探索出一条脱贫攻坚新途径，在全国率先对贫困家庭和农村失能低保户实施集中供养，从而释放失能贫困家庭的自我脱贫能力。
在调研基础上，奉节县委、县政府积极探索建立贫困家庭和农村五保失能人员“政府兜底保障、释放劳动能力、助推脱贫攻坚”集中供养模式。
目前，奉节县已建成永乐、吐祥、草堂3个养护中心。其中，草堂供养中心由辽宁省投资2000万元援建，建筑面积8000平方米，目前二期已建成，即将投用。
“刘老师，天冷了，衣服要多穿，不要着凉了。”
工作人员搀扶行动不便的老人回房休息。华龙网-新重庆客户端记者尹建红摄
“栗院长，有你们供养中心在，我们吃得好穿得暖，很幸福。”
草堂镇竹坪村村民刘修兴去年家里房子被洪水冲垮了，失去住所的他被安置到供养中心。虽然失去了房子，但老人的生活质量并未受到影响，在供养中心，他生活的很开心。
集中供养帮扶的对象限定为农村五保失能人员、城市“三无”失能人员、城乡低保和农村建卡贫困户等贫困家庭中的失能人员，由县民政局、县残联—乡镇（街道）—村（社区）三级把关审核，确保把有限的钱用在实处。
钱从哪儿来？“主要是整合城乡低保、特困供养、慈善捐赠等社会救助资金，不足部分再由财政兜底保障。”草堂供养中心院长栗春容说。
为确保失能人员在中心住得安心、亲人放心、社会省心，供养中心在护理上突出一个“养”字。
工作人员帮助失能人员修剪指甲。华龙网-新重庆客户端记者尹建红摄
若失能人员患病，按就近就地就医原则，先由派驻医生进行“床头治疗”，如果不能缓解，则护送到卫生院进行住院治疗。因病情危重、或医疗技术条件不够，需转院治疗的人员，由卫生院派送120协助转院治疗。
除了给予心理和生理上的照顾，养护中心还建立了动态管理档案，开展家庭收入状况随访，对每个家庭释放了多少劳动力及现在的收入情况，一一进行记录。一方面实行有序退出，家庭已脱贫发展到有供养能力的，家属将其接回家或转送其他福利机构；另一方面建立再入机制，有效防止失能人员回归家庭后再次返贫。
“每集中供养1名失能人员，至少可以释放1名劳动力，按人均每月劳务收入3000元估算，一年增收3万多元。”奉节县民政局副局长谭波说。
目前，该县已将失能供养机构建设纳入发展规划，全县供养床位将达到1000余张，最终实现贫困家庭失能人员应养尽养的全覆盖，彻底改变“因病、因残致贫”的困扰。
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