全国人大代表冉慧。特派记者 李文科 摄

华龙网-新重庆客户端3月14日10时40分北京讯（特派记者 佘振芳 徐焱）如何践行绿水青山就是金山银山的理念？在全国人大代表、重庆酉阳桃花源街道天山堡村委会主任冉慧看来，推动城乡自然资本加快增值很重要，她在今年全国两会上也提出了这方面的建议。

重庆山环水绕，江峡相拥，具有大山大水的大资源格局，全市幅员面积8.24万平方公里，山水林田湖草、土地、矿产等自然资源富集，自然资本潜力巨大。近年来，在国家和中央部委的支持下，我市也建立了多项加快推动自然资本增值的制度和工作探索。

但冉慧发现，相关工作还处在探索阶段，对城乡自然资本的相关理论认识不足、相关政策理解不透，比如对全市城乡自然资源分类、收集、统计等还不够，相关信息化建设工作滞后，城乡自然资源变资产、城乡自然资本增值的基础工作较为欠缺。

针对山水林田湖草、土地、矿产等资源学好用好“两山论”、走深走实“两化路”还做得不够，未能实现全域全要素的规划，对推动城乡自然资本加快增值引领不足。

全市国家级的交通大动脉、旅游大项目等投入和建设不足，全市自然资源禀赋较高，但诸多好山好水、自然风光“养在深闺无人识”。

此外，城乡要素流动壁垒长期存在，如农村集体土地、房屋、林地等各类闲置资源，受现行政策制约市场参与度不够，价值显化不足，资源闲置浪费，城乡资源不同权不同价普遍存在。

根据重庆当前的工作进展与现实情况，冉慧建议从如下几个方面给予政策支持。

首先是将重庆设为“推动城乡自然资本加快增值创新示范区”。借鉴现行碳汇、地票等制度基础上，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，重点围绕自然资源产权权能、自然资源有偿使用、全民所有自然资源资产所有权实现形式、行使所有权的资源清单和管理制度、全民所有自然资源资产清查统计，考核评价，资产负债表编制、自然资源产权交易市场等问题，在重大项目安排、政策先行先试、体制创新等方面给予支持。

同时建议国家相关部委加强对《重庆市国土空间规划（2019—2035年）》的工作指导，帮助我市探索适应推动城乡自然资本加快增值的技术方法和规划路径，加快全市国土空间规划体系的构建。

此外，还建议国家相关部委根据重庆城乡自然资源禀赋，加大国家级交通大动脉、旅游大项目等规划和项目实施落地，增强全市城乡自然资本在全国和世界范围的吸引力。

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