解读丨《重庆市渝北区长江入河排污口排查整治试点工作方案》将如何实施到位
华龙网-新重庆客户端
2019-02-15 21:57
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长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会现场。记者 李裕锟 摄

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华龙网-新重庆客户端2月15日21时35分讯(记者 林楠)今(15)日,长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会在重庆召开,全面部署专项行动及试点工作。重庆市渝北区作为此次专项行动的首个试点之一,将如何开启整治工作?重庆市生态环境局、重庆市渝北区人民政府印发《长江入河排污口排查整治试点工作方案》(以下简称《试点方案》),为何要选择渝北区作为试点?工作重点是什么?工作进展如何又遇到哪些难点?华龙网-新重庆客户端从《试点方案》中为你找答案。

为何将渝北区作为试点之一?

经研究,生态环境部确定在江苏省泰州市、重庆市渝北区开展试点工作。那么,为什么将渝北区作为行动的首个试点之一?

渝北区环境行政执法支队应急大队大队长王聪介绍,共有三个方面的原因。首先,试点是在长江上下游各一个,重庆具有这样的地域性;另外,渝北区的排污口类型丰富,兼具城市、农村、工业多种类型,具有代表性,便于总结经验;其次,渝北区生态环境基础工作较好,“正在创建全国生态环境示范区”。

排查范围和对象有哪些?

此次试点工作,重庆市渝北区将利用卫星遥感、无人机航拍等技术,同时,人机结合、水陆空联动,完成全面排查、梳理建档、规范程序、排污监测、溯源分析、问题整治等工作,并建立起渝北区长江入河排污口名录。通过试点,立足实际、提炼总结,形成可复制、可推广、可借鉴的工作程序和行为规范。

《试点方案》中规定,排查范围为渝北区行政区域内长江干流及嘉陵江段。长江干流主要分布在洛碛镇范围内,长度约16.6公里,且向渝北区侧江堤(河堤)岸线外延2公里。嘉陵江段主要分布在清南社区和清溪口社区范围内,长度约1.5公里,且向渝北区侧江堤(河堤)岸线外延2公里。

排查对象涉及所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向长江干流及主要支流排放废水的排污口,还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。

排查工作中有何难点?

“受地理环境影响,有的排污口难以被发现”。王聪表示,他曾经在排查中沿江徒步,但很多地方都是悬崖,无法行走,“无法确定那些地方是否有排污口存在”。而即便是用上无人机,也会有植被过于茂密掩盖排污口的可能性存在。“解决办法是发动基层力量,当地人更了解地形地貌,也更加了解产业分布及居民点情况,便于溯源。”

散居的居民点是排查的另外一个难点。“居民散居,排水量就会很少。那么水量达不到的话,按照监测规范是很难监测的,但依然不能排除污染”。这个时候,就需要借助到更多的辅助监测仪器,王聪表示。

目前工作进展情况如何?

《试点方案》明确,试点工作2019年2月-12月进行,分为四个阶段。

第一阶段:2019年2月—3月底,召开长江入河排污口排查整治试点启动大会,成立领导小组,明确目标任务,启动试点工作,完成资料收集和分析,提出排查工作具体方案及技术规范,初步构建入河排污口管理信息系统。

第二阶段:2019年4月—6月底前,全面完成摸底排查,形成长江入河排污口名录。

第三阶段:2019年7月—10月底前,完成长江入河排污口监测、溯源工作,并形成相关程序规范。

第四阶段:2019年11月—12月底前,在排查、监测、溯源工作的基础上,完成渝北区长江入河排污口分类整治方案制定,并持续推进整改任务;完成渝北区长江入河排污口排查整治试点专题纪录片制作。总结渝北区长江入河排污口排查整治工作试点经验,形成可复制、可推广、可借鉴的工作程序和技术规范,为其他省市、全市长江入河排污口全面排查整治工作起到借鉴和示范作用。

目前,工作正在第一阶段中。“排查工作具体方案及技术规范已经有了初稿”,王聪表示。目前,排查工作正在有条不紊地进行中,春节前,渝北区已排查出全区5排污口51个,其中直接入长江的有4个。

对第二个阶段的摸排工作,王聪说:“将分为三个步骤进行”,首先,渝北区将通过向村社、镇街搜集资料,对辖区内水系、产业分布等进行初步了解,关注重点区域;其次,利用技术手段,如无人机航拍全面排查,覆盖人力难以到达的区域;接着,将分网格采取“地毯式”排查,以村社为单位,逐个排查区域内所有排污口,同时进行监测、溯源工作。

王聪说,试点工作的目标是将所有入河污水溯源、监测、逐一排查清楚,全部进行有效地治理。

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