防患于未然是防治自然灾害的关键，是我们中华民族的优秀传统文化思想之一。我国是世界上自然灾害影响最严重的国家之一。防治自然灾害的历史源远流长。建国69年，我们防治自然灾害工作取得了很大成绩，尤其是改革开放以来，防灾减灾救灾成效举世公认，战胜洪水、地震等自然灾害方面成就斐然。但是，我国自然灾害防治能力总体还比较弱，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，为奋斗新时代征程护航，给我们的防灾工作提出了艰巨任务。新时代，我们必须铸造防灾钢铁大坝，护航奋斗新时代征程。

这个防灾钢铁大坝是思想精神大坝。我们要全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在思想上高度重视提高防治自然灾害的能力。同时，在具体的工作实践中，必须做到“九个坚持”。坚持以人民为中心的发展思想；坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一；坚持党的领导，形成各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局，坚持以人为本切实保护人民群众生命财产安全，坚持生态优先，建立人与自然和谐相处的关系；坚持预防为主，努力把自然灾害风险和损失降至最低；坚持改革创新，推进自然灾害防治体系和防治能力现代化；坚持国际合作，协力推动自然灾害防治。这是思想核心，这是思路指导，只有做到这“九个坚持”才能让防灾钢铁大坝有灵魂，有筋骨，巍然屹立。

这个防灾钢铁大坝是全程物质大坝。铸造防灾钢铁大坝，要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。这是提高防止自然灾害能力的基本骨架，打造好这样的骨架，才能让防灾大坝巍然屹立，永不倒塌。这个基本骨架是“九大工程”。实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，实施重点生态功能区生态修复工程，实施海岸带保护修复工程，实施地震易发区房屋设施加固工程，实施防汛抗旱水利提升工程，实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程，实施应急救援中心建设工程，实施自然灾害监测预警信息化工程，实施自然灾害防治技术装备现代化工程。九大工程全程全面，东西南北，四面八方，人力物力，共同铸造，只有这样的铸造，才能让防灾钢铁大坝成为千年工程，坚不可摧，保证我们奋斗新时代征程不受到灾害侵袭，保障人民生命财产和国家安全，让人民幸福，国家繁荣。

“天有不测风云，人有旦夕祸福”，但是，只要我们有思想精神大坝，全程物质大坝，我们就能抵御“不测风云”，就能走出旦夕祸之阴影，就能在奋斗新时代的征程上扬帆起航。

文/殷建光

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