华龙网讯(通讯员 张瑞 简芳)为进一步加强工贸企业委外作业安全管理工作,有效防范和遏制委外作业(施工)事故发生,今年来,綦江区多措并举加强对委外作业(施工)单位的监督管理,切实强化委外作业领域风险管控。
据了解,为督促企业主体责任的落实,綦江区应急管理局制定了《相关方或委外作业安全管理承诺书》下发到各发包企业,要求企业严把承包单位“进厂关”,重点对承包单位资质证明、项目现场安全管理、作业人员教育培训、特种作业人员持证上岗等情况进行全面审查,坚决杜绝将外包项目(工程)发包给不具备资质或者安全生产条件的单位或者个人。同时,要求委外作业必须提前报备,制定了《相关方或委外作业备查情况登记表》,要求企业如实填写报备,綦江区应急管理局和綦江高新区管委会等监管部门将根据企业报备情况不定时随机开展抽查,发现企业未按规定落实防范措施或存在严重安全隐患的,一律依法从重从严进行处罚并曝光警示,切实起到“查处一家、震慑一批、整改一类、提升一面”的效果。目前,綦江区涉及光伏安装的10家企业已按要求报备了承包方相关资料和发包方统一协调管理情况。
在强化外包作业全过程管控方面,綦江区应急管理局要求发包单位与承包单位签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产职责,实行统一管理,发包单位要对外包作业现场进行安全风险辨识,并针对作业现场的特点、主要风险和应急处理措施等方面内容组织安全培训;对外包项目作业过程中需要进入危险区域作业或存在危险作业的,发包单位要严格按照危险作业管理相关规定进行作业审批,并安排专人对作业活动进行全过程监督。
此外,为从源头上消除事故隐患,今年来,綦江区切实加强对委外作业(施工)经常性的执法检查,重点排查检查违法分包转包,一包了之、以包代管、只包不管行为,及时了解掌握委外作业(施工)情况。截至目前,已对相关方安全管理执法检查50家次,查出隐患48条,已督促落实整改39条,其余9条正在积极整改当中,正在办理一起违法案件,拟处罚1.8万元。
据悉,下一步,綦江区将对辖区内企业委外作业开展常态化督导检查并形成长效管理机制,同时聘请第三方机构帮扶指导,推动委外作业安全监管工作规范化、制度化,全力保障辖区安全生产形势稳定。