华龙网讯（通讯员 周松）前不久，合川区公安局侦办了一起非法倾倒一般工业固体废物案件。不过这次合川警方却一改往常的办案模式，在侦破案件的同时，就着手开展了污染物来源确定等工作。

在以往，公安机关在侦办污染案件时，往往是先抓获犯罪嫌疑人，再来搜集相关证据，而对一般工业固体废物造成多少污染，甚至是否造成污染，公安机关也很难下定论。不过此次合川公安办理这起案件时，却借鉴了北碚区公安分局食药环支队办理的一起相关案件。

拿不准固体废物危害 民警请来高校环境专家商讨如何量刑

其实不只是合川公安，现在全市公安系统在办理类似案件时，借鉴参考的办案经验，都是北碚公安侦办的全市首例跨省非法倾倒一般工业固体废物案。

2022年2月的一天，北碚区公安分局接到群众报警称，有人在嘉陵江边倾倒了大量垃圾。

“我们赶到现场，看到的是约5万吨黄褐色的泥土。”时隔两年多，当时触目惊心的场景仍让支队探长李振波记忆犹新。

李振波回忆，他也是第一次见到如此大量被非法倾倒的固体废物，因为倾倒地点就紧邻嘉陵江，这些固废中含有的有害物质也渗入地下流入了江中，给附近的生态环境安全造成不小的损失。

虽然事后北碚警方通过成立专案组，迅速将该案犯罪嫌疑人抓获，但在如何定罪量刑上，却遇到了巨大难题。

“一般工业固体废物，有别于危险废物，它的危害性要小一些，因此对环境究竟造成了多少破坏，我们也拿不准。”由于这也是全市公安机关第一次遇到这种倾倒一般工业固体废物的案子，没有相关的案例作参考，究竟造成了多么严重的污染，甚至是否造成污染，都有待确认。

最后，北碚公安食药环支队请来了西南大学资源环境学院环境科学与工程系副教授杨志敏与管宏友，希望通过他们的专业能够给出解决方案。

“我们提出了自己的专家建议，例如是否造成污染，污染会影响到哪些环境要素等。”杨志敏说，他们虽然不是鉴定机构，但往往会根据案情提出自己的专家建议，而这些建议也会成为公安搜集证据和鉴定机构出具鉴定报告的方向。

在上面这起案件中，专家提出应当在不同区域、不同土壤深度的位置对土壤进行采样，以综合判断这些固体废物对环境造成的污染情况，从而使犯罪嫌疑人得到公平公正的处罚。

最终，专家提供的建议得到了鉴定机构和检察院、法院的认可，为犯罪嫌疑人量刑提供了依据。随后，公安机关还联系到上游产生该固体废物的生产厂家，通过专家建议与相关部门协调，最终促使该企业拿出1000余万元的生态修复补偿资金，用于当地的生态修复。

而这起案件的办理，也形成了一套采样、鉴定，以及事后生态修复的成熟模式，为全市公安机关在办理此类案件时该如何操作提供了指导。

例如此前提到的合川警方办理类似的案件时，就选择在收网抓捕犯罪嫌疑人之前，展开明确污染物来源及性质的工作，在收网后又立即开展了污染物的采样、鉴定和确定污染实际危害等工作，并且在搜集证据和定罪量刑上，都参考借鉴了北碚警方此前办理的案件。

破获非法捕捞案件 高校渔业专家辨认野生鱼种类

随着长江十年禁渔，非法捕捞类的环保案件也逐渐增多起来。在办理此类案件中，北碚公安也与西南大学紧密合作，通过专家鉴定野生鱼的种类等，来为量刑提供参考。

2022年底，北碚警方在工作中发现，有人在北碚区澄江至朝阳桥嘉临江河段非法捕捞水产品。

经侦查民警发现，这个非法捕捞犯罪团伙通过潜水电捕的新型作案手段实施非法捕捞，并且该团伙不仅从事非法捕捞，还涉及运输和销售等全链条违法犯罪。

在摸清该团伙作案规律后，北碚警方集中收网，抓获犯罪嫌疑人14人，收缴渔获物400余斤。

案件成功收网，可随之而来的问题也困扰着北碚公安食药环支队。“光是收网时收缴的渔获物就有400余斤，这其中许多鱼我们名字都叫不出来。”李振波说，由于有的渔获物是在犯罪嫌疑人窝点查获的，犯罪嫌疑人并不承认是野生鱼类，而狡辩说是自己在市场上买的饲养鱼，还有这400斤渔获物里面是否有国家保护动物，也有待筛查。

为此，北碚公安食药环支队联系到西南大学渔业资源环境研究中心主任姚维志教授，请他到现场来教民警们如何辨认鱼的种类，以及如何辨认是否是野生鱼。“此外姚教授还通过专家建议，对非法捕捞造成的生态损害进行了初步估算。”最终在姚维志教授的参与下，警方逐步厘清了渔获物的品种，以及对生态的损害，该犯罪团伙得到了应有的审判。

而“1.11”专案的成功办理，为公安机关打击长江流域非法捕捞提供了新思路和实践案例，也获得了公安部贺电表彰。

此外，在2023年，公安部相关负责人还专程来渝调研指导“长江禁渔”工作，并组织召开了打击长江流域非法捕捞犯罪工作现场推进会，在推进会上介绍了“1.11”专案的侦办过程，并将该案办理中所获得的经验还被公安部向长江流域15省市推广应用。

建立警校合作机制 “以案促研”为高校科研活动提供思路

通过警校合作，食药环支队获得了高校的技术支持，为打击违法犯罪活动提供了专业力量的指导，那么公安机关是否又可以为高校提供助力呢？

食药环支队相关负责人表示，此前在办理相关案件中，会遇到涉案渔获物部分死亡的情况，对其中一些具有研究价值的鱼类，他们就将其提供给了高校，供高校科研使用。

接下来他们正在计划“以案促研”，也就是对于办案中出现的无法通过现有研究解决的疑难杂症，进行专门的实验科研，既解决现实问题又实现科研目的。

除了高校外，下一步还将加强与市场监管、生态环境、规划和自然资源、林业等部门开展合作，通过行政执法部门更多发现违法犯罪线索，更好地打击违法犯罪行为，充分发挥专业力量，让公安机关打击违法犯罪更加专业、水平更高、效果更显著。

例如有一次，食药环支队在办理一起涉嫌侵犯著作权案时，就与北碚区文化旅游执法支队共同核查线索，开展侵权产品价值认定等工作，最终成功破获全市首例侵犯机床数控系统软件著作权案，还获得公安部贺电表彰，最高检也将该案列为相关典型案例之一。