【网络媒体走转改】綦江:村里有了“分钟法律诊室”
华龙网-新重庆客户端
2018-02-14 14:38

  綦江区新盛镇石桥村的和议员正在和议厅为村民调解纠纷。綦江区政法委供图

  重庆客户端-华龙网2月14日14时33分讯(通讯员 叶禹)日前,在重庆市綦江区新盛镇石桥村1组,突然传来激烈的争吵声,打破了这里的宁静。

  原来是村民王大娘找到1组组长李开全“理论”,引发了争吵。原由是石桥村去年硬化村级公路时,占地挖掉了王大娘种的土豆,还破坏了水田,致使未能种上水稻。因此王大娘找到李开全,要求集体赔偿损失,但因赔偿金额协商不成,双方争执不断。

  见此情形,邻居张婆婆赶忙上前劝阻,无奈拿不出解决的办法,无法平息争吵。情急之下,张婆婆拿起电话,向村里的“分钟法律诊室”求助。

  “分钟法律诊室”的和议员老袁接到电话后,立即和同事赶往现场。安抚好双方情绪,到实地查看,走访附近村民,全面了解事件经过和原委……很快,矛盾得到了妥善化解。

  “以前发生纠纷,老百姓就跑到我们村上,甚至找到镇上,自从‘分钟法律诊室’建起后,由和议员参加调解,大部分纠纷化解在村民小组,让我们村干部有了更多的精力来搞发展。”石桥村村主任王东告诉笔者。

  一个小小的“分钟法律诊室”竟能发挥如此大的作用?

  去年8月,綦江区委政法委提出,在全区农村基层建立“分钟法律诊室”,目的是通过充分发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动,为基层群众提供法律服务,增强村民法治意识,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

  “分钟法律诊室”紧紧围绕矛盾纠纷化解抓早、抓小、抓苗头这一关键,以村民公约和三级和议制度为支撑,以和议员队伍为主要力量,组织老年协会等社会组织参与,以基层党委政府为核心,从纠纷发生地开始,形成逐级化解机制。

  “‘分钟法律诊室’的特点主要体现在和、快、广、精四个字上。”区委政法委相关负责人说,和,即坚持以和为贵的理念;快,即反应快,发生纠纷后诊室第一时间联系纠纷所在地和议员,开展就近调解;广,即覆盖广,诊室和议员遍布村组各个角落,平均每个村民小组配备2至3名和议员,形成以点带面的格局;精,即业务精通,通过定期培训学习、专业指导调解等方式,提高诊室和议员的业务能力。

  其中,三级和议制度是“分钟法律诊室”的工作重点。

  一级和议由村支部书记担任和议长,组织村干部、和议员、涉事双方依托村民公约对村民之间的纠纷进行初步和议;二级和议由驻村干部担任和议长,整合街镇综治办、司法所、涉事部门负责人和驻片民警、法律顾问、区法学会会员,对未能化解的纠纷进行二次和议;三级和议由街镇党(工)委书记担任和议长,整合区域内有关力量,对村里不能解决的纠纷进行第三次和议。

  如此,形成了由下而上、层层过滤的矛盾纠纷化解体系,真正做到小事不出村(社区),大事不出街镇。

  “我们结合实际,成立了以‘五老’为基础的和议员队伍,通过集中化解、层层化解、专业化解,切实把矛盾化解在基层,为乡村振兴战略的实施奠定了坚实基础。”綦江区新盛镇镇长罗玉松表示。

  如今,“有纠纷,找和议”,已经成为石桥村村民的共识。

  据了解,今年綦江区将在全区45个重点村建立“分钟法律诊室”,通过接地气的方式,开展矛盾纠纷化解和法制宣传工作,切实把便民、利民、为民原则落实到调解工作中,充分发挥人民调解在农村基层矛盾中的重要作用,促进社会和谐与稳定。